Решение № 2-1377/2023 2-1377/2023~М-1322/2023 М-1322/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 2-1377/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года г. Богородицк

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Страхове Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1377/2023 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной денежной выплаты,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной денежной выплаты.

В обоснование заявленного требования истец указал, что ФИО1 являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной помощи» и единовременной денежной выплаты гражданам, получающим пенсию в соответствии с Указом Президента РФ №486 от 24.08.2021. Пенсия по случаю потери кормильца была назначена ответчику УПФР в г.Богородицк Тульской области (межрайонное) на основании заявления от 23.05.2017, поданного его законным представителем – ФИО2 В заявлении о назначении пенсии ответчик был предупрежден о необходимости извещать территориальный орган ПФ РФ о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или ее прекращение.

При осуществлении проверки обоснованности выплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, ОПФР по Тульской области выявлен факт отчисления ФИО1 из учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении №СУ от ДД.ММ.ГГГГ). Не предоставление ответчиком сведений об отчислении, привело к излишней выплате по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты и единовременной денежной выплаты гражданам, получающим пенсию, всего 58812,15 руб. Ответчиком добровольно была возвращена переплата в сумме 6000 руб. на расчетный счет ОПФР по Тульской области.

На основании изложенного, истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области незаконно полученную пенсию по случаю потери кормильца, федеральную социальную доплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, единовременную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 52812,15 руб.

В судебное заседание представитель истца Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в просительной части искового заявления просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений не представила.

По основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В статье 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015, было предусмотрено, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признавались, в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (подпункт 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", согласно части 1 статьи 10 которого право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 статьи 10 указанного федерального закона определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Статьей 12 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется в том числе в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

Правовое регулирование отношений по установлению социальной доплаты к пенсии пенсионера (основания для установления социальной доплаты, порядок ее выплаты), проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", получающего пенсию (пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрено статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

По смыслу положений указанных законов назначение и выплата пенсии по случаю потери кормильца, прежде всего, направлена на социальную защиту лиц, оставшихся без попечения родителей, путем предоставления им указанной социальной выплаты.

Согласно Указу Президента РФ № «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, которые постоянно проживают в России и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являются получателями пенсий, была назначена единовременная выплата в 10000 руб., средства выплачивались в сентябре 2021 г. в беззаявительном порядке вместе с очередной пенсией.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца и получателем федеральной социальной доплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной помощи» с ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2021 года ей была выплачена единовременная денежная выплата гражданам, получающим пенсию в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением об изменении персональных данных и о продлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца в связи с обучением, к заявлению была приложена справка образовательной организации № от ДД.ММ.ГГГГ.

При осуществлении проверки обоснованности выплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, ОПФР по <адрес> на дату проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт отчисления ФИО1 из учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении №СУ от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением ОПФР по <адрес> № без даты с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по <адрес> № без даты с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена выплата социальной федеральной доплаты к пенсии в связи с утратой права.

Как следует из протоколов от ДД.ММ.ГГГГ №, №-Ф, №-ЕВ ОПФР по <адрес> был выявлен факт излишней выплаты пенсии по случаю потери кормильца (28983,80 руб.), федеральной социальной доплаты (19828,35 руб.) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, единовременной денежной выплаты гражданам, получающим пенсию в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (10000,00 руб.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об образовавшейся переплате в размере 58812,15 руб. и необходимости ее погашения, которое оставлено ответчиком без исполнения. Ответчиком добровольно была возвращена переплата в сумме 6000 руб. на расчетный счет ОПФР по <адрес>

Обращаясь с данным иском в суд, истец просил взыскать с ФИО1 задолженность, образовавшуюся в связи с переплатой пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и единовременной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 52812,15 руб.

В части 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 названного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Частью 10 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная названной статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частью 12 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами пенсий и других социальных выплат.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17 часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначены пенсия по случаю потери кормильца и страховой пенсия по старости, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, обращаясь в суд с иском о взыскании излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной денежной выплаты в общей сумме 52812,15 руб. ссылается в обоснование своих требований на то, что ФИО1 не уведомила орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, об отчислении её из образовательного учреждения, в результате чего возникла переплата пенсии, социальной доплаты и единовременной выплаты. Тем самым истцом заявлено о недобросовестности ответчика ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По данному делу юридически значимым, с учетом исковых требований Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление следующего обстоятельства: имела ли место со стороны ФИО1 недобросовестность в получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты и единовременной денежной выплаты.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1) по требованиям о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потере кормильца презюмируется, судом возложено бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении в спорный период пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты и единовременной денежной выплаты на истца Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, требующего их возврата.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 не разъяснялись положения статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», пункта 1 части 2 статьи 10, пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", касающиеся её права на получение пенсии по случаю потери кормильца как ребенка умершего кормильца, достигшего возраста 18 лет и обучающегося по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания им такого обучения, а также ответственности за не извещение территориального органа ПФР об отчислении из учебной организации и необходимости возврата незаконно полученной пенсии.

Как следует из содержания заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (достижение 18 летнего возраста), при обращении с заявлением об изменении персональных данных и уведомлении от того же числа в котором имеется ссылка на предоставление справки образовательной организации № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанное выше заявление ФИО1 содержит лишь формальное указание на обязанность сообщить в территориального органа ПФР об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии, а также об иных обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты без конкретизации того, что таким обстоятельством является окончание образования, в том числе по причине отчисления из учебной организации.

Таким образом, суд считает, что недобросовестность со стороны ответчика на получение пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты и единовременной денежной выплаты в спорный период отсутствует.

Учитывая, что истец в нарушение возложенных на него законом обязанностей, доказательств, свидетельствующих о фактах недобросовестности (противоправности) в действиях ФИО1 не представил, суд не находит оснований для оценки действий ответчика как недобросовестных, следовательно, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и взыскании с ответчика в пользу истца излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты и единовременной денежной выплаты в размере 52812,15 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной денежной выплаты отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2023 года.