Решение № 2-3970/2024 2-3970/2024~М-3102/2024 М-3102/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 2-3970/2024

Дело №

УИД: 55RS0№-37


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 августа 2024 года

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ваймер И.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО7,

при участии представителя ФИО1 ФИО9, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО10, действующего на основании устного ходатайства ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства ФИО1 <адрес> к ФИО3 о взыскании денежных средств,

Установил:

ФИО1 <адрес> обратился с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств. В обоснование требований ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) состоял на учете качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненные к ним лица». ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса ФИО1 <адрес> в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ведомственной целевой программы ответчику был выдан государственный жилищный сертификат в размере 2 003 879 рублей.

При проведении контрольных мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также в ходе проверки реализации мероприятий Федерального закона № 342-ФЗ в ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО3 государственный жилищный сертификат был предоставлен необоснованно, нарушен пп. «а» п. 17 Правил, а именно, в качестве членов семьи получателя сертификата не учтены постоянно проживающие совместно с ним родители. Между тем, в заявлении о выдаче государственного жилищного сертификата ответчик указал, что его семья состоит из двух человек: он и его сын - ФИО2, в графе «родители» данного заявления ответчиком поставлен прочерк. Родители ответчика ФИО8 и ФИО5 являются собственниками жилого помещения (по 1/2 доли каждый) общей площадью 63 квадратных метра, в котором они совместно проживали со своим сыном ФИО3 С учетом выявленных обстоятельств состав семьи ответчика состоит из 4 человек. Сертификат может быть предоставлен гражданину только в случае, если значение норматива общей площади жилого помещения, которое должно применяться для расчета размера социальной выплаты, составит не менее 18 кв. м. В данном случае итоговое значение норматива общей площади жилого помещения, выплаты, должно применяться для расчета размера социальной выплаты составляет 9,0 квадратных метров. Следовательно, сертификат серии МЧ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен необоснованно, ущерб для федерального бюджета составил 2 003 879 рублей.

ФИО1 просил взыскать в пользу ФИО1 <адрес> с ФИО3 денежные средства в размере 2 003 879 рублей и расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель ФИО1 <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требований поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО10, привлеченный судом к участию в деле по устному ходатайству ответчика, в судебном заседании полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку сертификат был выдан ответчику в соответствии с действующим на момент его выдачи законодательством, заявил ходатайство о применении срока исковой давности т.к. с момента выдачи сертификата и приобретения квартиры прошло 5 лет. В полном объеме поддержал письменные возражения, согласно которым, ФИО3, является участником ликвидации аварии на ЧАЭС - 1986г. и инвали<адрес>-й группы. На основании документов: копии лицевого счета, где указаны собственники и родство Департаментом жилищной политики <адрес>, Мэром <адрес> подписано и выдано распоряжение о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В январе 2019 года ответчиком в Департамент жилищной политики <адрес> подано заявление на получение жилищного сертификата, после проверки все документы были представлены в Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса ФИО1 <адрес> на комиссию по выдаче жилищного сертификата. На основании решения комиссии ответчику выдан был сертификат, на который ответчиком приобретено жилое помещение - однокомнатная квартира.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 11 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 7 статьи 17 указанного Закона обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью осуществляется в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 153 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

Подпункт "е" пункта 5 указанных Правил предусматривает, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Сводные списки с учетом внесенных изменений утверждаются правовым актом уполномоченного органа и направляются ответственному исполнителю государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (на бумажном носителе и в электронном виде).

Согласно п. 7 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" из числа граждан - участников ведомственной целевой программы, указанных в подпунктах "а", "е" и "ж" пункта 5 настоящих Правил, социальные выплаты предоставляются во внеочередном порядке гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений вне очереди в соответствии с законодательством Российской Федерации, и в первоочередном порядке - гражданам, указанным в абзацах девятом и двенадцатом подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы и участником ликвидации аварии на ЧАЭС - 1986г, что подтверждается справкой МСЭ -2012 № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверением серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в Мэрию <адрес> подано заявление о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Из заявления следует, что семья ФИО3 состоит из двух человек: ответчик и его сын ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении I-КН № от ДД.ММ.ГГГГ. К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ приложены следующие документы: копия паспорта 3 штуки (копия паспорта ответчика, копия паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ на имя отца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., копия паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ на имя матери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) копия свидетельства о рождении, копия удостоверения участника ликвидации аварии на ЧАЭС, копия справки об инвалидности, копия лицевого счета, копия свидетельства о расторжении брака, копия свидетельства о государственной регистрации прав, справка ЦТИ.

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика №, в <адрес>, в <адрес> в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственниками по 1/2 доли являются: ФИО4 и ФИО5, постоянный статус прописки имеют следующие лица: ФИО3 – сын, прописан с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11- сын, прописан с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - внук, прописан с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12- внучка, прописана с 30.04.20002.

Из приложенной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в числе собственников недвижимости на территории ФИО1 <адрес> не значится.

Согласно постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ФИО3, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по министерству энергетики и жилищно-коммунального комплекса ФИО1 <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан сертификат серии МЧ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2003879,00 рублей, что также подтверждается материалами учетного дела, предоставленного Департаментом жилищной политики Администрации <адрес>.

Из искового заявления следует, что в ходе проведения контрольных мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также по проверке хода реализации мероприятий Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» в ФИО1 <адрес> установлено, что сертификат серии МЧ № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ФИО3, в нарушение подпункта «а» пункта 17 Правил т.к. в состав семьи не включены совместно проживающие с владельцем сертификата его родители - ФИО8 и ФИО5, что подтверждается копией лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом ФИО8 и ФИО5 являются собственниками жилого помещения (по 1/2 доли) общей площадью 63 кв.м, в котором они совместно проживают с владельцем сертификата. Соответственно норматив общей площади для расчета социальной выплаты должен быть произведен с учетом положений подпункта «а» пункта 17 и пункта 16.2 Правил (с учетом ФИО8 и ФИО5 в качестве членов семьи получателя сертификата, а также с учетом наличия у родителей ФИО3 права собственности на жилое помещение общей площадью 63,0 кв.м): 72,0 кв.м - 63,0 кв.м = 9,0 кв.м.

В соответствии абзацем 4 пункта 16.2 Правил сертификат может быть предоставлен гражданину только в случае, если итоговое значение норматива общей площади жилого помещения, которое должно применяться для расчета размера социальной выплаты, составит не менее 18 кв. метров.

Учитывая изложенное, сертификат серии МЧ № ФИО3 предоставлен необоснованно, ущерб для федерального бюджета составил 2 003,9 тыс., в связи с чем, подано исковое заявление в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам-ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС, нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Данная гарантия реализуется посредством выдачи ГЖС, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной целевой поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате коммунальных услуг" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (далее - Правила).

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой ГЖС, предоставляется только один раз (п. 2 ст. 14 названного Закона РФ и п. 11 Правил).

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата (п. 12 Правил).

Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя, в том числе из норматива общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, определяемого в соответствии с пунктами 16 и 16(2) настоящих Правил для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (п. 13 Правил).

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты в следующем размере: 33 кв. м - для одиноко проживающего гражданина; 42 кв. м - на семью из 2 человек; по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Таким образом, размер социальной выплаты в рамках реализации ГЖС напрямую зависит от количества членов семьи получателя этого сертификата на дату его выдачи.

Согласно положениям п. 17 Правил, действовавших в период спорных правоотношений, в этих Правилах членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий, подвергшегося радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признаются следующие граждане:

- постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;

- другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик заявил о том, что на основании проверки документов Департаментом жилищной политики <адрес>, Мэром <адрес> подписано и выдано распоряжение о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В январе 2019 года он подал в Департамент жилищной политики <адрес> заявление на получение жилищного сертификата, все документы были представлены в Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса ФИО1 <адрес> на комиссию по выдачи жилищного сертификата. На основании приложенных документов и копии лицевого счета, в котором указаны все собственники помещения и их родство, по решению комиссии ДД.ММ.ГГГГ выдан сертификат, на который он приобрел однокомнатную квартиру, то есть с момента выдачи сертификата и приобретения квартиры прошло 5 лет, просил суд применить срок исковой давности.

В силу ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Перечень оснований для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (ч. 3).

Учетной нормой в силу ч. 4 ст. 50 ЖК РФ является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

В материалах учетного дела ФИО3 имеется выписка из ЕГРН, согласно которой ответчик не является собственником объектов недвижимости на территории ФИО1 <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленному договору аренды жилья от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО5 и ФИО4, заключили договор аренды, где ФИО3 получает во временное пользование одну комнату, в <адрес>, расположенной в <адрес>, о <адрес>, в <адрес> на срок 60 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стоимость арендной платы составила 5000,00 рублей в месяц.

Данная квартира состоит из трех комнат, общей площадью 65,40 кв.м.

Таким образом, указанная квартира находилась в пользовании ответчика в соответствии с заключенным между собственниками ФИО5, ФИО4 и ответчиком договором аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 16.2 абз. 4 Правил «Право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику процессных мероприятий только в случае, если определенный в порядке, указанном в настоящем пункте, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты составляет не менее 18 кв. метров.

В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику процессных мероприятий возможна при условии подписания указанным гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения и об освобождении занимаемого жилого помещения (для граждан, проживающих в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде) или обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности указанных граждан жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.»

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 принадлежит 1/2 доля жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> /3 <адрес>, площадью 41,9 кв.м., приобретенного по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы ответчика в части применения последствий пропуска срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для ФИО1 - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо, в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств, должно было узнать о таком нарушении права.

При подаче искового заявления, ФИО1 ссылается на то, что срок исковой давности не пропущен, поскольку о нарушении прав ФИО1 <адрес> стало известно ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения контрольных мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также в ходе проверки реализации мероприятий Федерального закона № 342-ФЗ в ФИО1 <адрес>.

Суд не может согласиться с доводами ФИО1, поскольку в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснения о том, что, по смыслу п. 1 ст. 200 указанного кодекса, при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, ФИО3 состоял на учете качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при решении вопроса о выделении ему меры социальной поддержки в виде ГЖС, ответчиком были предоставлены все документы, предусмотренные Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной целевой поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате коммунальных услуг" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе копии паспортов родителей, копия лицевого счета на <адрес>, в <адрес> в <адрес>, принадлежащую родителям, договор аренды жилья от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ответчиком и его родителями. По результатам оценки условий проживания ответчика, на основании предоставленных им документов, было принято решение о его нуждаемости в жилом помещении и выдан ГЖС.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, обращено внимание на необходимость соблюдения вытекающих из взаимосвязанных положений части 1 статьи 1, статьи 2, части 1 статьи 17, статьи 18, части 1 статьи 19, частей 2, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации принципов поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Соответственно, при осуществлении надлежащим образом предусмотренной законом обязанности по проверке документов, представленных гражданином, претендующим на получение ГЖС, об отсутствии оснований для обеспечения ответчика жильем уполномоченному органу должно было стать известно до выдачи сертификата.

При таких обстоятельствах, начальной датой течения срока исковой давности в спорных отношениях является дата выдачи ответчику ГЖС – ДД.ММ.ГГГГ, в суд за защитой предполагаемого нарушенного права ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно оттиску почтового штемпеля на конверте), по истечении срока исковой давности.

На основании изложенного, с учетом применения последствий пропуска срока исковой давности, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать Министерству строительства ФИО1 <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о взыскании денежных средств, в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в ФИО1 областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ