Постановление № 5-165/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-165/2018

Дело №г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 октября 2018 года с.Курах

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Довлетханов А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Кабирский детский сад «Улыбка» Курахского района Республики Дагестан,

установил:

Согласно протоколу № 816-18 об административном правонарушении от 18 сентября 2018 года составленного, главным специалистом –экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан в г.Дербенте ФИО1, в МКДОУ «Кабирский детский сад «Улыбка» Курахского района Республики Дагестан выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: туалетные помещения не канализованы, не обеспечены системой холодного, горячего водоснабжения; нарушен принцип групповой изоляции, на 4 группы имеется 2 туалетных помещения; в составе групповых ячеек не оборудованы буфетные с установкой 2-х гнездных моек с подводкой холодной, горячей воды через смесители; столовая посуда моется в мойках на пищеблоке, которые также используются для мытья сырых продуктов; нарушены требования к оборудованию пищеблока, не обеспечена последовательность технологических процессов приготовления пищи, не исключены встречные потоки сырья и готовой продукции; не установлены мойки первичной и вторичной обработки овощей, мойка для мяса, рыбы, яиц, не установлены мойки для мытья кухонной посуды и инвентаря; на пищеблоке недостаточно производственных столов, имеющиеся 3 стола не промаркированы, не исключена возможность контакта пищевого сырья и готовых к употреблению продуктов, не исключена возможность бактериального загрязнения столовой и чайной посуды, производственных столов, инвентаря готовой продукции.

В судебном заседании заведующая МКДОУ «Кабирский детский сад «Улыбка» Курахского района Республики Дагестан ФИО2 признала вину в части, пояснив, что мелкие нарушения на устранила в силу возможностей детского садика, а для устранения других нарушений отсутствуют финансы.

Выслушав доводы заведующей МКДОУ «Кабирский детский сад «Улыбка» Курахского района Республики Дагестан ФИО2, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В рамках законодательства об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст.26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Согласно п.1 ст.28.8 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, в результате административного расследования должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в отношении юридического лица - МКДОУ «Кабирский детский сад «Улыбка» Курахского района Республики Дагестан составлен протокол об административном правонарушении №816-18 от 18 сентября 2018 года и протоколом от 18 сентября 2018 года №816-18 приостановлена деятельность МКДОУ «Кабирский детский сад «Улыбка» Курахского района Республики Дагестан.

Доказательствами, подтверждающими виновность юридического лица - МКДОУ «Кабирский детский сад «Улыбка» Курахского района Республики Дагестан в совершении данного административного правонарушения являются: протоколы об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от 18.09.2018 г.

Из протокола №816-18 о временном запрете деятельности от 18.09.2018 года усматривается, что действительно, в пищеблоке МКДОУ «Кабирский детский сад «Улыбка» Курахского района Республики Дагестан выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях предусмотренных ст. 6.6 КоАП РФ рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, передает его на рассмотрение судье.

Из административного дела следует, что выявленные Управлением Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте нарушения в деятельности пищеблока МКДОУ «Кабирский детский сад «Улыбка» Курахского района Республики Дагестан в своей совокупности указывают на наличие угрозы жизни и здоровья людей.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ судья вправе назначить административное приостановление деятельности, в случае угрозы жизни и здоровью людей.

Санкция статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для юридических лиц в виде штрафа или приостановления деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ временный запрет может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Нарушение санитарно-технического обеспечения является опасным для жизни и здоровья населения и назначение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении данного вида наказания, суд учел характер деятельности юридического лица и совершенных им действий (бездействий), а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровью детей.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не установлены.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд также учел характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Временный запрет деятельности по своим последствиям аналогичен административному приостановлению деятельности (первый ограничен более коротким сроком - 5 дней), в соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Исходя из изложенного, суд считает возможным назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности пищеблока МКДОУ «Кабирский детский сад «Улыбка» Курахского района Республики Дагестан сроком на 30 суток.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать МКДОУ «Кабирский детский сад «Улыбка» Курахского района Республики Дагестан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.6.3 КоАП РФ.

Приостановить деятельность пищеблока МКДОУ «Кабирский детский сад «Улыбка» Курахского района Республики Дагестан сроком на 30 (тридцать) суток, то есть с 16 часов 18 сентября 2018 года по 18 часов 18 октября 2018 года.

Настоящее постановление направить для исполнения в ОСП по Сулейман-Стальскому, Агульскому, Хивскому и Курахскому районам УФССП РФ по РД немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья

ФИО3 районного суда РД А.Ф. Довлетханов