Решение № 2А-105/2018 2А-105/2018 ~ М-39/2018 М-39/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-105/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Хольшев А.Н., при секретаре Тиккуевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 5 по Республике Карелия (далее по тексту межрайонная ИФНС № 5 по Республике Карелия) к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 5 по Республике Карелия обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени. Требования мотивированы тем, что ответчику направлялись налоговые уведомления, согласно которым он обязан был уплатить в уставленный срок налог на имущество физических лиц и земельный налог.

Поскольку в установленный срок ФИО1 указанная сумма налогов не была уплачена, то налоговый орган хх.хх.хх г. направил ответчику требование № по состоянию на хх.хх.хх г. об уплате земельного налога в сумме .... пени за неуплату земельного налога в размере .... руб., пени за несвоевременную уплату налога физических лиц в сумме .... руб. со сроком исполнения до хх.хх.хх г. и требование № по состоянию на хх.хх.хх г. об уплате земельного налога в сумме ...., пени за неуплату земельного налога в размере .... руб., налога на имущество физических лиц в сумме .... руб., пени за несвоевременную уплату налога физических лиц в сумме .... руб. со сроком исполнения до хх.хх.хх г.. Ответчик указанные требования в полном объеме не исполнил.

По изложенным обстоятельствам истец просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени в общей сумме 3632,76 руб.

Одновременно с подачей иска, административный истец просит о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлялся по месту жительства. Судебная повестка ФИО1 не вручена, возвращена в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Явка сторон не была признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 6 ст. 45 НК РФ).

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на хх.хх.хх г. у ответчика имеется недоимка по земельному налогу - .... руб. За неуплату налогов ответчику была начислена пеня по земельному налогу - .... руб., по налогу на имущество - .... руб. Указанное требование об уплате налога было направлено ответчику хх.хх.хх г. и был установлен срок погашения задолженности - хх.хх.хх г..

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на хх.хх.хх г. у ответчика имеется недоимка по налогу на имущество в сумме .... руб., земельному налогу - .... руб. За неуплату указанных налогов была начислена пеня по налогу на имущество физических лиц - .... руб., по земельному налогу - .... руб. Указанное требование об уплате налога было направлено ответчику хх.хх.хх г. и был установлен срок погашения задолженности - хх.хх.хх г..

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Взыскание сумм обязательных платежей и санкций за счет имущества налогоплательщика производится по правилам статьи 48 НК РФ, согласно пункту 1 которой в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, пени, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, пени за счет имущества налогоплательщика, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Ввиду неисполнения ФИО1 обязанности по уплате налогов и пени в установленные в требованиях № от хх.хх.хх г., № от хх.хх.хх г. сроки, налоговый орган на основании статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратился в Олонецкий районный суд с административным исковым заявлением о взыскании сумм задолженности по указанным выше требованиям в судебном порядке.

В соответствии с оттиском штемпеля почтового отделения имеющегося на почтовом конверте которым было направлено рассматриваемое административное исковое заявление Межрайонная ИФНС №5 по Республике Карелия направила иск о взыскании недоимки и пени в Олонецкий районный суд хх.хх.хх г..

Согласно разъяснениям п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ч. 2 ст. 48 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа судом в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылаются ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что срок исполнения требования об уплате налога от хх.хх.хх г. № истек хх.хх.хх г., заявление о взыскании недоимки по земельному налогу и пени должно было быть подано до хх.хх.хх г.. Поскольку срок исполнения требования от хх.хх.хх г. №, № истек хх.хх.хх г., заявление о взыскании недоимки и пени по налогу должно было быть также подано до хх.хх.хх г., однако было подано истцом по истечении 6-месячного срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ - хх.хх.хх г., в ходатайстве о восстановлении указанного срока налоговым органом, мотивов по которым срок может быть восстановлен, не приведено, доказательства уважительности пропуска данного срока не представлены, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска следует отказать по основанию пропуска срока обращения в суд.

Каких-либо объективных препятствий к своевременной реализации истцом права на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки и пени по транспортному налогу, судом не установлено.

В силу п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, отказать.

Стороны вправе обжаловать решение в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.Н.Хольшев