Решение № 2-3847/2024 2-3847/2024~М-3497/2024 М-3497/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2-3847/2024

УИД 12RS0003-02-2024-003804-43

дело № 2-3847/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 15 августа 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Свинцовой О.С.

при секретаре судебного заседания Ригиной В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл к индивидуальному предпринимателю Мамедову Абдуррахман Карам Оглы о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей его действий и их прекращение,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл (далее Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл) обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, в котором просит признать действия ИП ФИО1 противоправными и обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже табачной, никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления в организациях торговли, расположенных по адреса:

- <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до границы земельного участка территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад № 55 г. Йошкар-Олы «Белоснежка» (лицензия № Л035-01267-12/00247961 от 29 октября 2015; ИНН <***>), расположенный по адресу: <...> А.;

-<...> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до входа в организацию предназначенной для оказания образовательных услуг: МБДОУ ДО «Станция юных техников» (лицензия № Л035-01267-12/00248199 от 20 июня 2016; ИНН <***>; ИНН <***>), расположенной по адресу: <...>.

Истец просит обязать ИН ФИО1 в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, исходя из согласия представителя истца, руководствуясь статьей 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившегося ответчика, а также неявившихся представителей истца и третьего лица.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

По данным ЕНРИП ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 № 17 предусмотрено, что в соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственные дела по искам уполномоченных органов к продавцу (изготовителю, исполнителю уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Пунктом 8.19, 8.40 Положения об Управлении Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека № 680 от 9 июля 2012 года предусмотрено право Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл на обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что Управлением проведены контрольные (надзорные) мероприятия в отношении ИП ФИО1 на соблюдение требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14 декабря 2023 года № 02/21620-2023-27 «О формировании Планов выездных обследований в отношении точек продаж табачной и никотиносодержащей продукции» на основании информации МВД по Республике Марий Эл о нарушении законодательства при продаже табачной и никотиносодержащей продукции в план проведения выездных обследований оценки соблюдения обязательных требований к розничной табачной и никотиносодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотиносодержащей продукции во 2 квартале 2024 года включен ИП ФИО1.

Проведено выездное обследование от 25 апреля 2024 года в организации торговли ИП ФИО1 по адресу: <...> Б.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), проведенного 25 апреля 2024 года по заданию на проведение выездного обследования № 312 от 25 апреля 2024 в отношении ИН ФИО1 в организации торговли, расположенной по адресу: <...>, установлено, что ИП ФИО1 организовал реализацию табачных изделий с несоблюдением требования действующего законодательства, а именно: согласно акту по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 27 апреля 2024 года № 37, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» осуществлен осмотр с проведением инструментальных замеров расстояния от организаций торговли до организаций, оказывающих образовательные услуги с фотофиксацией, в результате которых установлены нарушения.

Расстояние по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки границы земельного участка организации розничной торговли ИП ФИО1, расположенной по адресу: <...>, до границы земельного участка территории, предназначенной для оказания образовательных услуг: МБДОУ «Детский сад № 55 г. Йошкар-Олы «Белоснежка», расположенный по адресу: <...>, согласно данным публичной кадастровой карты составляет 54,0 метра, что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления никотиносодержащей продукции».

В связи с нарушением обязательных требований согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» от 27 апреля 2024 года № 37, Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ИП ФИО1 выдано предписание от 2 мая 2024 года об устранении выявленных нарушений, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления никотиносодержащей продукции».

Управлением 13 июня 2024 года проведено выездное обследование по выполнению предписания от 2 мая 2024 года.

Согласно акту № 365 от 14 июня 2024 года по результатам выездного обследования, проведенного на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия от 13 июня 2024 года № 365 установлено, что предписание в части нарушений по 100 метровой зоне не выполнено.

Управлением рассмотрено обращение, поступившее от потребителя на аналогичное нарушение ИП ФИО1 в организации розничной торговли по адресу: <...>.

По результатам контрольного (надзорного) меропритяия без взаимодействия контролируемым лицом, проведенного 3 июня 2024 года по поручению на проведение выездного обследования № 12-00-06/79-2778-2024 от 31 мая 2024 в отношении ИП ФИО1 в организации торговли, расположенной по адресу: <...>, установлено, что ИП ФИО1 организовал реализацию табачных изделий с несоблюдением требований действующего законодательства, а именно: расстояние по прямой линии от ближайшей точки здания по адресу: <...>, в котором расположена организация розничной торговли, магазин «Тройка», принадлежащей ИП ФИО1, до входа в МБОУ ДО «Станция юных техников», предназначенной для оказания образовательных услуг, расположенной по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Строителей, д. 36, составляет 76,0 м, что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления никотиносодержащей продукции».

В связи с нарушением обязательных требований согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» от 6 июня 2024 № 2072/1, Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ИП ФИО1 объявлено предостережение № 603 от 20 июня 2024 года о недопустимости нарушения обязательных требований, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления никотиносодержащей продукции».

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направлены ИП ФИО1 по адресу: <...>.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 допускает неоднократные нарушения запретов и ограничений, установленных Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления никотиносодержащей продукции».

Нахождение организации торговли по розничной табачной продукции в пределах 100 метровой зоны и неправомерные действия ответчика неблагоприятно влияют на нравственное развитие несовершеннолетних, не способствуют достижению установленных ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» целей, направленных на реализацию развития способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социально-культурными ценностями.

Таким образом, изложенные истцом в исковом заявлении нарушения прав потребителей, допущенные ответчиком, нашли свое подтверждение в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1 рассмотрения гражданского дела.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности довести через средства массовой информации либо иным общедоступным образом до сведения потребителей решение суда.

Суд считает возможным установить срок для доведения через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок для устранения нарушений является разумным.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать действия ИП Мамедова Абдуррахмана Карам Оглы (ИНН <***>) противоправными и обязать его прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в продаже табачной, никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления в организациях торговли, расположенных по адреса:

- <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до границы земельного участка территории, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ «Детский сад № 55 г. Йошкар-Олы «Белоснежка» (лицензия № Л035-01267-12/00247961 от 29 октября 2015; ИНН <***>), расположенный по адресу: <...> А.;

-<...> на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до входа в организацию предназначенной для оказания образовательных услуг: МБДОУ ДО «Станция юных техников» (лицензия № Л035-01267-12/00248199 от 20 июня 2016; ИНН <***>; ИНН <***>), расположенной по адресу: <...>.

Обязать ИП Мамедова Абдуррахмана Карам Оглы в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести его до сведений потребителей через СМИ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.С. Свинцова

Мотивированное решение составлено 22 августа 2024 года.