Решение № 2А-286/2021 2А-286/2021~М-229/2021 М-229/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-286/2021

Дело № 2а-286/2021

УИД 33RS 0013-01-2021-000466-80


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июля 2021г. г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,

при секретаре Никитиной Н.Ю.,

с участием прокурора Каджая Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Меленковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной,

установил:

прокурор Меленковского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области, и, уточнив заявленные требования (л.д.17-21), просит суд признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» на сайте с адресом:<данные изъяты>/ и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Меленковского района при проведении мониторинга информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на странице сайта с адресом <данные изъяты>/размещена информация о продаже табачной продукции ( снюса- табака сосательного) дистанционным способом. Дистанционный способ торговли табачной продукцией ( сосательным снюсом) противоречит Федеральному закону от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия откупающего табачного дыма и последствий потребления табака». За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлена административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 14.53 КоАП РФ.

В судебном заседании прокурор Каджая Т.М. уточненный административный иск поддержала по изложенным основаниям и пояснила, что размещенная на странице «Интернет» сайта с адресом <данные изъяты>/ информация нарушает действующее законодательство и подлежит запрещению. Вход на указанную страницу сайта свободный. Ограничение на передачу, копирование и распространение вышеуказанной информации, отсутствует.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом. В письменном отзыве просил рассматривать дело в свое отсутствие ( л.д.16, 30).

Владелец сайта с адресом <данные изъяты>/ судом не установлен.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ) суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться, в том числе прокурор.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 3 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон), правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ч.6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия откупающего табачного дыма и последствий потребления табака» розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах ( ч.1). В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией ( ч.2). Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (ч.3).

Запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья ( ч.8).

Судом установлено, что прокуратурой Меленковского района 8.07.2021 проведен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт с адресом <данные изъяты>/с размещением информации о продаже табачной продукции (снюса- табака сосательного) дистанционным способом.

Размещение информационного материала о продаже табачной продукции (снюса- табака сосательного), зафиксировано и подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами вышеуказанной интернет страницы ( л.д.22-26).

Размещение информации о продаже табачной продукции (снюса- табака сосательного) дистанционным способом противоречит законодательству.

За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена административная ответственность по ст. 14.53 КоАП РФ.

Таким образом, размещенная на странице «Интернет» сайта информация нарушает действующее законодательство, поэтому является запрещенной для распространения.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Часть 5 ст. 15.1 Закона и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Указатель страницы <данные изъяты>/,на котором размещена вышеуказанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Таким образом, в целях недопущения нарушения требований законодательства, доступ к указателю страницы сайта в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>/следует ограничить.

В силу положений ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Меленковского района удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с <данные изъяты>/и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Меленковский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 16.07.2021

Судья подпись М.Ю.Агашина

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи __________________________

_______________________________________

должность работника аппарата суда

__________________________

инициалы, фамилия

"____" ______________ 20___ г.

Не вступил(о) в законную силу

"____" ______________ 20___ г.

Работник аппарата суда __________