Решение № 2-5590/2017 2-5590/2017~М-4863/2017 М-4863/2017 от 22 июля 2017 г. по делу № 2-5590/2017

Дело № 2-5590/2017 мотивированное
решение

изготовлено 23.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сургут 18 июля 2017 года

Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа –Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н.,

при секретаре Пономарёвой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.Ж.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ ПФР в г. Сургуте о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения досрочной страховой пенсии истцу необходимо 25 лет педагогического стажа. По документам и сведениям персонифицированного учета стаж истца составил <данные изъяты>. В стаж педагогической деятельности не вошли периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя «Кройки и шитья» в ДК «Строитель» при Лянторском отделе культуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка «Кройки и шитья» в Центре художественного творчества при Лнторском городском отделе образования. Истец полагает, что нарушено ее право на социальное обеспечение.

Истец просит суд признать периоды работы стажем, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ ПФР в г. Сургуте (межрайонное) включить в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка «Кройки и шитья» в ДК «Строитель» при Лянторском отделе культуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка «Кройки и шитья» в Центре художественного творчества при Лянторском городском отделе образования. Кроме того, в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в стаж педагогической деятельности включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания, доверила представлять свои интересы представителю в порядке ст. 48 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержал, на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика ГУ ПФР в г. Сургуте в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска просил отказать. В обоснование доводов направил отзыв, в котором указал, что в соответствии с п. 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должностях, которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее <данные изъяты>; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях. Однако должность руководителя кружка кройки и шиться не предусмотрена действующим законодательством и не тождественная должности педагога дополнительного образования. В отношении спорных периодов о включении курсов повышения квалификации и учебных отпусков, представитель ответчика просил отказать, поскольку включение спорных периодов не предусмотрено Правилами №.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения по представленным документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж педагогической деятельности ФИО2 составил <данные изъяты>; при необходимом – 25 лет.

ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ ПФР в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 отказано.

Спорными периодами трудовой деятельности ФИО2 являются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка «Кройки и шитья» в ДК «Строитель» Лекторском отделе культуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителем кружка «Кройки и шитья» в Центре художественного творчества при Лянторском городском отделе образования.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в должностях и в учреждениях для детей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В силу п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п. п. 19 - 21 п. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ).

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издано Постановление №, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 3 указанных Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из указанных выше Списков, занимаемая истцом должность «руководитель кружка» и наименование учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность истца не поименована ни в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования в указанной части.

Истец также просит включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в стаж педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку из выписки лицевого счета застрахованного лица спорные периоды отражены только как страховой стаж истца, то со стороны ГУ ПФР в г. Сургуте при подсчете страхового стажа, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стажа педагогической деятельности, обоснованно учтены в решении от ДД.ММ.ГГГГ № спорные периоды только как страховой стаж. Повторного включения в страховой стаж названных периодов пенсионное законодательство не предусматривает, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска и в данной части у суда не имеется.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований К.Ж.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Савельева