Решение № 2А-2454/2025 2А-2454/2025~М-2135/2025 М-2135/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-2454/2025

УИД 23RS0024-01-2025-003400-30

К делу №2а-2454/2025 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года Крымский районный суд г.Крымск в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Крымскому району о признании незаконным бездействия полиции,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по Крымскому району о признании незаконным бездействия полиции.

Административные исковые требования мотивирует тем, что 18.04.25 совместно с судебным приставом-исполнителем Крымского РОСП ФИО2 осуществил выход в рамках исполнительного <данные изъяты>-ИП для изъятия транспортного <данные изъяты>, год выпуска 2009, VIN: №, гос.номер: № у ФИО3 и передаче его на ответственное хранение ФИО4

Далее заявитель указывает, что 18.04.2025 неизвестный ему ранее гражданин нанес телесные повреждения, о чем им в этот же день написано заявление участковому ФИО5. 19.04.2025 он обратился в Славянскую ЦРБ в связи с плохим самочувствием. 19.04.2025 ему было выдано врачебное заключение. 21.04.2025 он проследовал в ЦРБ Крымска для составления СМЭ по постановлению участкового. 25.06.2025 им в адрес Крымской прокуратуры направлена жалоба в связи с тем, что никакой информации не было известно. Ответ не поступил. После чего им была подана жалоба в Прокуратуру Краснодарского края. 21.08.2025 ответ не поступил. Из-за бездействия полиции по рассмотрению его заявления были нарушены его права на получение защиты от правоохранительных органов.

Кроме того, он имеет право получать от полиции достоверную информацию по существу дела, но в полном объеме информация ему не предоставлена.

Протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ может быть вынесен не позднее двух лет, законодательством не установлен срок, в течение которого должен быть составлен протокол, когда уголовное дело не возбуждалось.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан направлять личные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, которые в пределах своей компетенции обязаны рассматривать эти обращения, принимать по ним решения и давать мотивированный ответ в установленный законом срок. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно статье 5, части 1 статьи 9, статьям 10, 12 указанного Федерального закона гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона; письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются следующие обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования.

Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях регламентирован Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29.08.2014 № 736 (далее - Инструкция № 736), согласно пунктам 49 и 70 которой заявления и сообщения о преступлениях подлежат проверке в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

В части 4 статьи 28.1 КоАП РФ перечислены основания возбуждения дела об административном правонарушении, одним из которых является составление протокола об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Статьей 28.5 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершенного административного правонарушения (часть 1).

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения (часть 2).

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ (часть 3).

Согласно ст. 226 КАС РФ обязанность доказать соответствует ли оспариваемое решение, совершенное оспариваемое действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, лежит на административном ответчике.

По мнению административного истца со стороны сотрудников ОМВД РФ по Крымскому району имеет место бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о привлечении к ответственности неустановленного лица.

Имевшим место бездействием со стороны сотрудников полиции, по мнению заявителя, допущено нарушение прав ФИО1 на своевременное рассмотрение его заявления и получение информации о результатах его рассмотрения, поскольку никаких ответов от ОМВД по Крымскому району в его адрес не направлялось, постановления об отказе или возбуждении уголовного дела так же не направлялось.

Кроме того, полагает, что нарушено право на своевременное получение защиты от органа, на который в силу статьи 1 Федерального закона «О полиции» возложены полномочия по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации.

Исходя из частей 1, 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Достоверно установить период, когда административному истцу ФИО1 стало известно о нарушении прав, не представляется возможным, в связи с тем, что со стороны ОМВД имеет место быть длительность бездействия.

А поэтому, просит суд признать незаконным бездействие отдела Министерства внутренних дел России по Крымскому району в период с 18 апреля 2025 года по 18 сентября 2025 года, связанное с не рассмотрением заявления ФИО1 от 18.04.2025 о привлечении к ответственности неустановленного лица.

Взыскать с отдела Министерства внутренних дел России по Крымскому району в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, денежную сумму 96 рублей на отправку искового заявления.

Обязать Министерство внутренних дел России по Крымскому району направить мировому судье дело об административном правонарушении предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Крымскому району в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, а поэтому суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку из представленных ОМВД России по Крымскому району письменных документов, а именно: представлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 15.05.2025 уполномоченного дознавателя, УУА ОУУП и ПДН ОМВД России по Крымскому району лейтенанта полиции ФИО6 по результатам проверки №7321 от 07.05.2025 в отношении ФИО7 по основаниям, предусмотренным п.2, ч.1, ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст.115 УК РФ, а также сопроводительное письмо от 16 мая 2025 №78/15-13056, свидетельствующее о направлении вышеуказанного постановления в адрес ФИО1

А поэтому, с учетом изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Отделу МВД России по Крымскому району о признании незаконным бездействия полиции, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Судья