Решение № 2-155/2018 2-6262/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-155/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. ФИО5-Мансийск

ФИО5-Мансийский районный суд ФИО5-<адрес> – ФИО6 в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО9,

с участием прокурора – помощника ФИО5-Мансийского межрайонного прокурора ФИО10, представителя истца-ответчика ФИО12, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика- истца адвоката ФИО11, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФИО5-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1-<адрес>- ФИО6 к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и встречному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1-<адрес>- ФИО6 о признании права собственности на занимаемое жилое помещение у порядке приватизации, третье лицо Бюджетное учреждение ФИО5-<адрес>- ФИО6 «Дирекция по эксплуатации служебных зданий»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1-<адрес> – ФИО6 обратился в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивировав требования тем, что ФИО2, как работнику учреждения «ФИО6-Информ» в пользование на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, было передано жилое помещение, расположенное по адресу: г.ФИО5-Мансийск, <адрес>А, комната 208, находящееся в собственности ФИО5-<адрес> – ФИО6.

Жилое помещение было предоставлено ФИО2 как <адрес>» на период трудовых отношений. По информации, предоставленной Автономным учреждением автономного округа <адрес>», ФИО2 уволена из учреждения ДД.ММ.ГГГГ.

Истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости освободить занимаемую ею спорную комнату и передать ее по акту приема-передачи представителю Бюджетного учреждения автономного округа «Дирекция по эксплуатации служебных зданий». Уведомление ответчиком не получено, и вернулось в адрес ответчика с истекшим сроком хранения. До настоящего времени спорная комната ответчиком не освобождена.

С учетом изложенного, истец просит выселить ФИО2 из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес> г. ФИО5-Мансийск, без предоставления другого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступило встречное исковое заявление о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

Требования встречного иска мотивированы тем, что в жилое помещение – комнату общей площадью <данные изъяты> в трехкомнатной <адрес>, в <адрес> в г.ФИО5-Мансийске ответчик-истец была вселена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, без заключения какого-либо договора. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в период ее работы в <адрес>» (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не в связи с трудовыми отношениями с собственником жилого помещения. Согласно выписке из ЕГРН спорное жилое помещение, в настоящий момент не отнесено к общежитию.

Поскольку в период вселения ответчика-истца в спорное жилое помещение, на территории Российской Федерации в области жилищных правоотношений действовал Жилищный кодекс ФИО7, в соответствии ЖК ФИО7 ответчик-истец имела право на приобретение квартиры в собственность в соответствие с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В связи с чем ответчик-истец просит признать право собственности ФИО2, на комнату общей площадью <данные изъяты> в трехкомнатной квартире по адресу: <данные изъяты>, в порядке приватизации, прекратив право государственной собственности на данное жилое помещение субъекта Российской Федерации – ФИО5-<адрес> – ФИО6.

Ответчик-истец, представитель третьего лица, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения искового заявления, встречного искового заявления, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих у деле лиц.

В судебном заседании представитель истца-ответчика исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме согласно доводов, изложенных в исковом заявлении, указав на отсутствие у ответчика-истца оснований для проживания в жилом помещении, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 просила отказать, так как согласно представленных письменных доказательств жилое помещение имеет статус общежития и отчуждению не подлежит.

Представитель ответчика-истца адвокат ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по доводам встречного искового заявления, просил удовлетворить встречные исковые требования так же по доводам встречного иска, заявив о пропуске срока исковой давности, об отсутствии у истца полномочий на обращение в суд, на несоблюдение истцом порядка отнесения помещения к специализированному жилищному фонду.

Выслушав участников судебного заседания, прокурора, полагавшего, что требования истца-ответчика о выселении подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, квартира, расположенная по адресу: ФИО5-Мансийский автономный округ - ФИО6, г.ФИО5-Мансийск, <адрес>, находится в общежитии, а здание общежития является собственностью ФИО5-<адрес> – ФИО6 (свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

По вопросу права истца на обращение в суд с исковыми требованиями о выселении ответчика из общежития суд принимает решение с учетом нижеследующего.

ФИО1-<адрес> – ФИО6, в соответствии с постановлением ФИО1-<адрес> – ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации некоторых органов государственной власти ФИО5-<адрес> – ФИО6, внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений ФИО1-<адрес> – ФИО6», постановлением Правительства ФИО5-<адрес> – ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства ФИО5-<адрес> – ФИО6» является правопреемником – Департамента управления делами ФИО6.

В силу полномочий, указанных в пунктах 7.71, 7.72 Положения об ФИО1-<адрес> – ФИО6, утвержденного Постановлением ФИО1-<адрес>- ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1-<адрес> – ФИО6 осуществляет обеспечение жилыми помещениями государственного жилищного фонда автономного округа, предоставляет жилые помещения специализированного жилищного фонда (в общежитии, служебные жилые помещения) и жилищных фондов социального и коммерческого использования автономного округа с правом заключения договоров найма специализированных жилых помещений (общежитий, служебных жилых помещений), договоров социального найма жилых помещений, договоров аренды и договоров найма жилых помещений в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

Как указано в пункте 1.3 Порядка предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда ФИО5-<адрес> – ФИО6, утвержденного Постановлением Правительства ФИО5-<адрес>- ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-п, «выселение из служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных соответственно договором найма служебного жилого помещения или договором найма жилого помещения в общежитии», соответственно, с учетом права истца на заключение указанных договоров и распоряжения специализированным жилищным фондом, он наделен правом на обращение в суд по вопросам выселения из общежитий.

Кроме того, Постановлением Правительства ФИО5-<адрес> – ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти автономного округа по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляется по договорам социального найма, и предоставлению служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда автономного округа» установлено, что во исполнение Закона ФИО5-<адрес> - ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в ФИО5-<адрес> – ФИО6», ФИО3 является таким уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа.

Распоряжением Управляющего делами Администрации ФИО5-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 выделена 1 комната в 3-комнатной секции № в общежитии по <адрес> на состав семьи 2 человека.

Принимая во внимание, что жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу статьи 5 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям сторон, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие.

Согласно статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По действующему до ДД.ММ.ГГГГ жилищному законодательству основанием для вселения в общежитие являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 Жилищного кодекса ФИО7, пункт 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса ФИО7 для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Здание общежития, расположенное по адресу: ФИО5-Мансийский автономный округ -ФИО6, г.ФИО5-Мансийск, <адрес>, было введено в эксплуатацию как общежитие в 1998 году. Согласно положений действовавшего в указанный период строительства Жилищного кодекса ФИО7 никаких требований о признании жилого помещения объектом специализированного жилищного фонда не устанавливалось. Сам факт строительства объекта как общежития в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, вводу в эксплуатацию компетентными органами, указывает на отнесение здания при строительстве к специализированному жилищному фонду, поэтому доводы представителя ФИО2 о не соблюдении стороной истца-ответчика Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», основаны на неверном толковании положений статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, более того, данное Постановление на дату ввода в эксплуатацию, как и требования статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, еще не действовали.

Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно справки Бюджетного учреждения ФИО5-<адрес> – ФИО6 <адрес>»от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, совместной с ней никто не зарегистрирован.

Как следует из сообщения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 исполняющая обязанности директора учреждения ФИО5-<адрес> – ФИО6 <адрес> уволена ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника в связи с выходом на пенсию.

Статья 110 Жилищного кодекса ФИО7 предусматривала, что без предоставления жилого помещения из общежития могли быть выселены работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, в случае увольнений по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.

В силу части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования ФИО2 комнатой в общежитии является прекращенным в связи с расторжением ей трудовых правоотношений с работодателем.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений в общежитии без предоставления других жилых помещений, установлены пунктом 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в статье 13 Федерального закона № 169-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик не относятся к числу лиц, перечисленных в статье 108 Жилищного кодекса ФИО7, имеющих право на предоставление другого жилого помещения при выселении из общежитий.

Как усматривается из справки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из сообщения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не состояла и не состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилья на условиях социального найма в ФИО1-<адрес> – ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№, истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение в общежитии и передать его представителю Бюджетного учреждения ФИО5-<адрес>- ФИО6 «Дирекция по эксплуатации служебных зданий» по акту приема-передачи, оплатив задолженность за коммунальные услуги и наем жилого помещения. Указанное уведомление ответчиком не получено, и вернулось в адрес ответчика с истекшим сроком хранения.

С учетом доводов встречного искового заявления при принятии решения по требованиям о выселении в связи с прекращением трудовых отношений ответчика, судом проверены доводы встречного искового заявления ФИО2 о наличии у неё права на получение жилого помещения на условиях договора социального найма, и о том, что с нею фактически заключался договор не в связи с трудовыми отношениями с истцом, поскольку спорное жилое помещение предоставлено до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации и соответственно не являлось жилым помещением специализированного фонда.

Предметом спора является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>). Статус общежития у здания существовал на момент вселения ответчика в спорную комнату и не изменился в настоящее время. Здание, расположенное по адресу: <адрес> было, как выше было указано, изначально построено и введено в эксплуатацию как общежитие, то есть отнесено к специализированному жилищному фонду с соблюдением установленных требований, а доводы ответчика-истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Кроме того, в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставленные на условиях социального найма.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В нарушение вышеуказанной нормы ответчиком-истцом не представлено документов, подтверждающих, что истец состоит, либо состояла в уполномоченных органах на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При рассмотрении дела установлено, что проживание ответчика в спорной комнате на основании договора найма специализированного жилого помещения носило временный характер, спорная комната была предоставлена на период работы в Учреждении ФИО5-<адрес> – ФИО6 информационное агентство «ФИО6-Информ», срок действия договора найма специализированного жилого помещения истек в момент прекращения трудовой деятельности в указанной организации, иного договора о предоставлении ответчику в пользование комнаты не заключалось.

Ответчики также ссылаются на пропуск истцом срока исковой давности по требованиям о выселении.

Исходя их содержания абзаца 1 части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Суд может восстановить пропущенный срок обращения в суд в исключительных случаях, когда признает причину его пропуска уважительной.

Согласно части 1 статьи 12, статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, из чего следует, что бремя доказывания факта пропуска срока на обращение в суд лежит на заявившей об этом стороне (ответчике), а бремя доказывания уважительности причины пропуска срока — на истце.

Если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности. При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С исковым заявлением о выселении ответчиков ФИО1-<адрес> — ФИО6 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик указывает, что истец имел возможность узнать об увольнении ФИО2 непосредственно после ее увольнения в ДД.ММ.ГГГГ

В тоже время, приведенные ответчиком доводы не свидетельствуют о начале течения срока исковой давности по предъявленным истцом требованиям.

Из материалов дела достоверно усматривается, что информация об увольнении ФИО2 в ФИО1 <адрес> поступила из <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ (№). Именно с указанной даты истец узнал о нарушенном праве и ранее указанной даты узнать об этом не должен был.

Ни функции по управлению жилищным фондом, ни круг полномочий наймодателя жилого помещения в общежитии не предусматривают обязанности истца систематически на постоянной основе направлять запросы по месту работы нанимателей с целью получения сведений о сохранении ими прав пользования предоставленными в общежитии помещениями.

Суд также отмечает, что в действиях ответчика усматриваются признаки злоупотребления правом, так как, прекратив трудовые отношения с работодателем, в связи с которыми ей было предоставлено жилое помещение в общежитии, ФИО2 на протяжении восьми лет не предпринимала попыток урегулировать вопрос правомерности сохранения за ней занимаемого жилого помещения, о своем увольнении наймодателю не сообщала, намерено скрыв указанный факт.

Оценив полученные в ходе судебного заседания данные, суд приходит к выводу о том, что о прекращении права пользования ФИО2 спорным жилым помещением истец узнал ДД.ММ.ГГГГ. Ранее указанной даты истец не знал об увольнении ответчика и не должен был знать об этом.

Таким образом, срок исковой давности по предъявленным к ответчикам требованиям истцом не пропущен. Оснований для отказа в иске по указанным доводам не имеется.

На основании указанного, суд считает исковые требования ФИО1-<адрес> – ФИО6 к ФИО2 подлежащими удовлетворению по вышеизложенным мотивам и основаниям, а соответственно, встречные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне ответчика- истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета. В связи с чем, с ответчика-истца ФИО2 подлежит взысканию сумма государственной пошлины в бюджет города ФИО5-Мансийска в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме по <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1-<адрес>- ФИО6 к ФИО2 удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1-<адрес>- ФИО6 отказать.

Взыскать с ФИО2 в бюджет города ФИО5-Мансийска государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд ФИО5-<адрес>-ФИО6 через ФИО5-Мансийский районный суд.

Судья ФИО5-Мансийского

районного суда Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.