Постановление № 5-1601/2019 5-7/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-1601/2019

Дело № 5-7/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 14 января 2020 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

при секретаре Яковлевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении перевозчика ООО «Лист-Плюс», юридический адрес: 241520, <...>, ОГРН ***, дата присвоения ОГРН - ***.2002, ИНН ****, КПП ***, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

***.2019 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств регистрационный № ***, следующий под управлением гражданина ** С..

Международная перевозка осуществлялась ООО «Лист-плюс».

Состав транспортных средств следовал из России в Венгрию.

Отправитель товара: ООО «М.», юридический адрес: <адрес>

Получатель товара: R., <адрес>.

Вышеуказанные транспортные средства зарегистрированы на ООО «МВТ.Т.» (<адрес>).

При убытии товара с таможенной территории ЕАЭС водитель ООО «Лист- Плюс» С. представил таможенному органу товаросопроводительные документы: СMR № *** от ***.2019. инвойс № *** от ***.2019, копию декларации на товары (далее - ДТ) № ***, согласно которым составом транспортных средств рег.номер № *** перемещался товар - «технический углерод, сажа П 803 гранулированный», в количестве 32-х грузовых мест, общим весом брутто 19940 кг.

В соответствии с ДТ № *** декларантом, отправителем, лицом, ответственным за финансовое урегулирование, являлось ООО «М.», выпуск товара «технический углерод, сажа П 803 гранулированный» под таможенную процедуру экспорта осуществлен Санкт-Петербургским т/п (центр электронного декларирования) Санкт- Петербургской таможни.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении состава транспортных средств peг. № *** перемещается товар: технический углерод в виде однородного порошка серого цвета, состоящего из гранулированных частиц в количестве 32-х грузовых мест, размещенный на деревянных поддонах в картонных коробках (1920 коробок), обмотанных прозрачной упаковочной пленкой общим весом брутто 18720,6 кг. Также при вскрытии 486-ти коробок совместно с техническим углеродом, был обнаружен товар, не заявленный в ТСД и сокрытый от таможенного контроля, а именно: сигареты, по 15 блоков обернуты в пленку черного цвета и засыпаны порошком. Всего 486 упаковок, 7290 блоков, 72900 пачек (1458000 штук сигарет), вес брутто товара «сигареты» составил 1798,7 кг.

Данный товар перевозчиком ООО «Лист-Плюс» в письменной либо устной форме задекларирован не был.

Таким образом, перевозчик ООО «Лист-Плюс» сокрыл товары от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товара, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Представитель ООО «Лист-Плюс» в судебное заседание не явился, в ходе административного расследования вину в совершении административного правонарушения признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без наложения штрафа.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, просила назначить наказание в пределах санкции статьи, принять решение об уничтожении табачной продукции, т.к. продукция не содержит маркировки специальными (акцизными) марками, в связи с чем не может быть допущена к реализации на территории РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Как следует из п.25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен. Таким образом, размещение товара в местах, не предназначенных для перевозки товаров, препятствующее его обнаружению при визуальном осмотре должностными лицами таможенных органов, и несообщение в предусмотренной законом форме таможенным органам о перевозимом товаре, следует расценивать относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Таким образом, размещение товара в местах, не предназначенных для перевозки товаров, препятствующее его обнаружению при визуальном осмотре должностными лицами таможенных органов, и несообщение в предусмотренной законом форме таможенным органам о перевозимом товаре, следует расценивать как сокрытие товаров от таможенного контроля с использованием способов, затрудняющих обнаружение товаров.

Ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Вина перевозчика ООО «Лист-Плюс» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами – СMR № *** от ***.2019, инвойс № *** от ***.2019, ДТ № *** (л.д. 18-20), актом таможенного досмотра от ***2019, из которого следует, что в грузовом отделении состава транспортных средств peг. № *** перемещается товар: технический углерод в количестве 32-х грузовых мест, размещенный на деревянных поддонах в картонных коробках (1920 коробок), обмотанных прозрачной упаковочной пленкой общим весом брутто 18720,6 кг. Также при вскрытии 486-ти коробок совместно с техническим углеродом был обнаружен

товар, не заявленный в ТСД и сокрытый от таможенного контроля, а именно: сигареты, по 15 блоков, обернутых в пленку черного цвета и засыпанных порошком. Всего 486 упаковок. 7290 блоков. 72900 пачек (1458000 штук сигарет), вес брутто товара «сигареты» составил 1798,7 кг. (л.д. 29 -38), протоколом опроса водителя перевозчика ООО «Лист-Плюс» С., который пояснил, что ***.2019 года по указанию директора,

полученному по телефону, он на составе транспортных средств per. № *** прибыл в г. С. на оптовый склад, где в его присутствии произошла погрузка товара. После погрузки грузовые места не вскрывал, наименование не проверял. В ходе досмотра на СВХ «Ростэк-НТБ» присутствовал на начальном этапе, при нем была удалена пластиковая пломба отправителя и вскрыто грузовое отделение. Относительно наличия товара «сигареты», сокрытого от таможенного контроля, пояснить не может (л.д.14 - 17), протоколом изъятия вещей и документов от ***.2019 года (л.д. 9 -11), актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от ***.2019 (л.д. 12-13), протоколом об административном правонарушении от ***.2019 (л.д. 213 - 221).

Таким образом, суд считает доказанным, что перевозчик ООО «Лист-Плюс» умышленно сокрыл товары от таможенного контроля путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении через таможенную границу Таможенного союза, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Как следует из заключения эксперта ЭИО № *** ЭКЦ № *** от ***2019 года партия товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого в рамках административного расследования настоящего дела, рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет в связи с отсутствием специальной (акцизной) марки РФ и информации об МРЦ на исследуемом образце товара. Рыночная стоимость аналогичного товара (отвечающего требованиям законодательства РФ) на рынке РФ, по состоянию на ***.2019, с учетом количества, составила 5 559 225, 00 руб. (пять миллионов пятьсот пятьдесят девять тысяч двести двадцать пять рублей) 00 копеек, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок (л.д. 125 -128). Пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" (в редакции от 07.02.2019) установлено, что с 1 января 2011 г. запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с данным постановлением. Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", (далее - Федеральный закон N 268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. В соответствии с пунктами 44, 45 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. N 107, табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям данного технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение. В силу п.6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 года №76 (ред. от 07.02.2019) маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию. В связи с отсутствием маркировки специальными марками на табачной продукции на основании ст.4 Федерального закона N 268-ФЗ от 22.12.2008 года "Технический регламент на табачную продукцию", табачная продукция, изъятая в ходе административного расследования дела, не может быть допущена к реализации на территории Российской Федерации, не может быть реализована. Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, наличие смягчающих наказание обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, ранее к административной ответственности Общество не привлекалось, обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено, директор ООО «Лист-Плюс» А. просил о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без применения административного штрафа, а также с учетом того, что табачная продукция, изъятая по настоящему делу, не имеет рыночной стоимости, в связи с отсутствием специальной (акцизной) марки РФ не может быть реализована, необходимо назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением в установленном законом порядке после принятия окончательного решения по уголовному делу № ***, возбужденному ***.2019 года по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, в связи с тем, что Псковским следственным отделом на транспорте запланировано принятие процессуального решения по указанным выше сигаретам в виде признания их вещественными доказательствами. Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Лист-Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, с последующем его уничтожением в установленном законом порядке после принятия окончательного решения по уголовному делу № ***, возбужденному ***.2019 года по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ:

1. сигареты с фильтром в жестких пачках по 20 шт. в каждой пачке. На пачках имеются надписи с маркировкой «ФЭСТ. ЕАС. 20 сигарет с фильтром «ФЭСТ». Пачки с сигаретами собраны в полиэтиленовый прозрачный блок без маркировки в количестве 10 пачек. Блоки (по 15 блоков) с сигаретами обтянуты черной непрозрачной полиэтиленовой пленкой. Страна производитель товара согласно маркировке - Республика Беларусь. Всего 485 упаковок, всего 7275 блоков, 72750 пачек, общим весом брутто 1795.00 кг.

2. сигареты с фильтром в жестких пачках по 20 шт. в каждой пачке. На пачках имеются надписи с маркировкой «ФЭСТ 7. ЕАС. 20 сигарет с фильтром «ФЭСТ 7». Пачки

с сигаретами собраны в полиэтиленовый прозрачный блок без маркировки в количестве 10 пачек. Блоки (по 15 блоков) с сигаретами обтянуты черной непрозрачной

полиэтиленовой пленкой. Страна производитель товара согласно маркировке - Республика Беларусь. Всего 1 упаковка, всего 15 блоков, 150 пачек, общим весом брутто 3,70 кг.

Всего сигарет: 486 упаковок, 7290 блоков, 72900 пачек, вес брутто 1798, 7 кг.

Вышеуказанный товар находится на ответственном хранении на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область. Пыталовский район, д. Уболенка).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.Л. Гусак