Решение № 2А-905/2018 2А-905/2018~М-932/2018 М-932/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-905/2018

№ 2а-905/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года с.Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующей Тюхтеневой Т.В., при секретаре Адыкаевой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании штрафа, мотивируя тем, что ФИО1 лично представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2013 год с нарушением срока. По результатам камеральной проверки сумма налога, подлежащая уплате в бюджет отсутствует. В результате чего налоговым органом было принято решение о привлечении ответчика к налоговой ответственности в виде штрафа 1000 руб. В связи с тем, что сумма штрафа не была уплачена, выставлено требование № 1688 от 14.11.2014 года. На основании ст. 48 НК РФ истцом было принято решение о взыскании штрафа через суд.

Представитель Межрайонной ИФНС России ФИО2 просила о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явилась. ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ, действовавшего до 1 января 2017 года), индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию и плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Индивидуальные предприниматели, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются плательщиками страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Материалами дело установлено, что ФИО3 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 27.04.2017 года по 25.10.2017 года и являлся плательщиком страховых взносов; деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в адрес ФИО3 административным истцом направлены требование № 77477 от 15.11.2017 года об уплате страховых взносов в сумме 6857,05 руб. и пени по страховым взносам в сумме 11,32 руб. по состоянию на 15.11.2017 г., предоставлен срок для добровольного исполнения до 06.12.2017 года.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, основанием для обращения для взыскания недоимки является абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

При таких обстоятельствах, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в требованиях № 66971 со сроком уплаты до 06.12.2017г., то есть не позднее 06.06.2018 г.

27 июня 2018 г. судьей Улаганского районного суда вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа.

Фактически истец обратился в суд о вынесении судебного приказа только 26.06.2018 г.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленных абз. 2, 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроков, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в установленный срок, не представлено, отсутствуют основания для удовлетворения административного иска о восстановлении срока и взыскании штрафа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Управлением ФНС России по Республике Алтай установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04 сентября 2018 года.

Председательствующий

Т.В.Тюхтенева