Решение № 2-3383/2019 2-3383/2019~М-1627/2019 М-1627/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-3383/2019

Копия.

Дело № 2-3383/2019

16RS0046-01-2019-002887-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 сентября 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании искового заявления указано, что ФИО1 31 января 2017 года обратилась в Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани» (далее - ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани) за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани от 10 мая 2017 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в связи с тем, что часть периодов трудовой деятельности не была включена в специальный стаж лечебной деятельности, а часть периодов была учтена в календарном исчислении.

С решением ответчика ФИО1 не согласна, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды (уточненные исковые требования) периоды:

работы с 1 августа 1994 года по 15 августа 1997 года в Городской больнице №8 г. Казани в должности медсестры палатной;

работы с 20 августа 1997 года по 31 июля 1999 года в Казанской государственной медицинской академии в должности врача-интерна;

работы с 1 сентября 1999 года по 29 февраля 2000 года в Казанской государственной медицинской академии в должности врача-ординатора;

нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18 февраля 2010 года по 24 мая 2011 года в должности врача-онколога отдела по развитию хозрасчетной деятельности Государственного учреждения здравоохранения «Республиканского клинического онкологического диспансера».

Также просит применить льготное исчисление как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периодам работы с 1 августа 1994 года по 31 января 2017 года.

Представитель истицы в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани, в судебное заседание не явился, извещался, представил письменный отзыв, с иском не согласился.

Представители третьих лиц, Государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический онкологический диспансер» (далее – ГАУЗ «РКОД») и Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» (филиалом которой на момент рассмотрения дела является Казанская государственная медицинская академия, далее – КГМА) в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Представленными суду доказательствами подтверждается следующее.

31 января 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Вахитовском районе города Казани от 10 мая 2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в связи с тем, что часть периодов трудовой деятельности не была включена в специальный стаж лечебной деятельности, не было применено льготное исчисление к включенному стажу.

Не были включены в специальный страховой стаж периоды, помимо неоспариваемых:

работы с 1 августа 1994 года по 15 августа 1997 года в Городской больнице №8 г. Казани в должности медсестры палатной;

работы с 20 августа 1997 года по 31 июля 1999 года в Казанской государственной медицинской академии в должности врача-интерна;

работы с 1 сентября 1999 года по 29 февраля 2000 года в Казанской государственной медицинской академии в должности врача-ординатора;

нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18 февраля 2010 года по 24 мая 2011 года в должности врача-онколога отдела по развитию хозрасчетной деятельности Государственного учреждения здравоохранения «Республиканского клинического онкологического диспансера».

В календарном исчислении включены периоды работы с 1 марта 2000 года по 3 сентября 2001 года в должности врача-онколога-хирурга-дежуранта по совместительству, с 3 сентября 2001 года по 17 февраля 2010 года, с 25 мая 2011 года по 14 августа 2016 года, с 19 августа 2016 года по 30 января 2017 года в должности врача-онколога в отделениях: маммологический центр; амбулаторно-диспансерное; диспансерно-профилактическое; отдел по развитию хозрасчетной деятельности; отдел платных услуг ГАУЗ «РКОД» (л.д. 22, 71).

Факт работы ФИО1 в данные периоды в указанных отделениях подтверждается представленной суду копией трудовой книжки (л.д. л.д. 9-12) справками работодателя и выпиской из акта проверки пенсионного органа (л.д. 45).

Отказывая в применении к данным периодам работы льготного исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, ответчик сослался на то, что работа в данные периоды проходила в отделениях, не предусмотренных соответствующими списками.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности «оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие», пункте 1 раздела «Наименование структурных подразделений» перечислен перечень структурных подразделений, в которых должна проходить работа.

Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Структурные подразделения, в которых ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в эти периоды: маммологический центр; амбулаторно-диспансерное; диспансерно-профилактическое; отдел по развитию хозрасчетной деятельности; отдел платных услуг в приведенный перечень не включены.

По этим мотивам применение ответчиком календарного исчисления стажа за периоды работы в перечисленных структурных подразделениях следует признать законным.

Ссылка истца на то обстоятельство, что в эти периоды она являлась оперирующим врачом и участвовала в проведении хирургических операций в данном случае не имеют правового значения, поскольку перечень структурных подразделений лечебных учреждений, работа в которых засчитывается в льготном исчислении, является императивным и льготный характер трудовой деятельность связан не только с условием операционной деятельности, но и с условием трудовой деятельности исключительно в указанном перечне структурных подразделений.

Согласно пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

За данные периоды работодателем индивидуальные сведения были сданы без указания льготного характера работы. Из справки работодателя следует, что указанные сведения не были приняты пенсионным органов с льготным кодом ввиду несоответствия наименования отделения установленным спискам.

По этим же мотивам не могут быть приняты доводы истицы о том, что согласно штатным расписаниям в указанных отделениях имелись должности врача-хирурга-онколога и среднего медицинского персонала операционной и перевязочной. Кроме того, наименование должности ФИО1 не содержит указание на хирургический профиль.

Требования истицы о включении в специальный трудовой стаж лечебной деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18 февраля 2010 года по 24 мая 2011 года в должности врача-онколога отдела по развитию хозрасчетной деятельности Государственного учреждения здравоохранения «Республиканского клинического онкологического диспансера», то он не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку имел место после 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).

Периоды работы с 20 августа 1997 года по 31 июля 1999 года в Казанской государственной медицинской академии в должности врача-интерна и с 1 сентября 1999 года по 29 февраля 2000 года в Казанской государственной медицинской академии в должности врача-ординатора включению в специальный трудовой стаж лечебной деятельности не подлежат.

Как следует из исследованных доказательств, в этот период ФИО1 проходила обучение в должности врача-интерна и врача-ординатора в Казанской государственной медицинской академии, сама академия не является учреждением здравоохранения и не имеет лицензию на осуществление лечебной деятельность, а является образовательным учреждением.

Постановлением Правительства Российской федерации от 29 октября 2002 года № 781 и ранее принятыми в этой сфера актами, образовательные учреждение не предусмотрены в качестве учреждений, работа или обучение в которых включается в стаж лечебной деятельности.

Требования о включении в специальный трудовой стаж лечебной деятельности ФИО1 периода работы с 1 августа 1994 года по 15 августа 1997 года в Городской больнице №8 г. Казани в должности медсестры палатной также не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе проверки записей в трудовой книжке ответчик запросил уточняющие сведения в архивах, однако, по сообщению Управления муниципального архива города Казани (л.д. 47), в книгах приказов, лицевых счетах работниках стационара городской больницы № 8 за 1991-1997 годы сведений на ФИО1 не обнаружено.

При этом сведений о том, что данные документы утрачены, не имеется.

Поскольку имеет место расхождение между первичными документами и записью в трудовой книжке, суд считает, что отказывая во включении данного периода в специальный трудовой стаж лечебной деятельности, ответчик правильно руководствовался данными, полученными из первичных документов об отсутствии подтверждений трудового стажа.

По изложенным мотивам иск подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда России в Вахитовском районе города Казани» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.