Решение № 2А-1128/2025 2А-31/2026 2А-31/2026(2А-1128/2025;)~М-959/2025 М-959/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2А-1128/2025

Дело № 2а-31/2026 (2а-1128/2025) 19 января 2026 года

УИД 29RS0021-01-2025-002323-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Залоговой А.П.

при секретаре Кузнецовой В.А.

с участием административного истца ФИО1 в режиме видеоконференц-связи

представителя административных ответчиков ФКУ № УФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р. М. ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Плесецк ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействий), обязании обеспечить предметами вещевого довольствия, исключении сведений из лицевого счета по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями, перерасчете суммы, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ № УФСИН Р. по <адрес> об обязании обеспечить предметами вещевого довольствия, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. Требования мотивирует, что по прибытии в № для отбытия наказания на вещевом складе исправительного учреждения ему были выданы: костюм хлопчатобумажный 1 штука, свитер бывший в употреблении и постельные принадлежности, бывшие в употреблении – матрац, подушка, одеяло, простынь. При обращении в прокуратуру было установлено нарушение его прав. Просит сотрудников исправительного учреждения устранить нарушение его прав, выдать ему вещевое довольствие не бывшее в употреблении и взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уточнил исковые требования. Просит обязать ответчика № выдать 4 новые простыни, 1 новую наволочку, новый свитер, два комплекта теплого нательного белья, сапоги зимние теплые, штаны теплые на синтепоне, один хлопчатобумажный костюм. Заменить на новое имущество: матрац, одеяло, подушку. Убрать из личной карточки и пересчитать сумму за имущество, которое он не получал: за комплект нательного белья, тапочки, сапоги зимние теплые. Просит взыскать компенсацию морального и физического вреда в размере <данные изъяты>.

Определением Плесецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.

Определением Плесецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточненных административных исковых требований. Пояснил, что со стороны администрации исправительного учреждения длительное время нарушаются его права на получение предметов вещевого довольствия, на замену вещевого довольствия бывшего в употреблении на новое имущество. По прибытии в учреждение ему были выданы вещи и постельные принадлежности бывшие в употреблении. В дальнейшем при поступлении в учреждение новых вещей, замена имущества бывшего в употреблении на новое не была произведена. Сегодня ему были выданы простынь, наволочка, костюм хлопчатобумажный, теплое нательное белье, штаны теплые. В его лицевом счете указано, что при поступлении в учреждение он получил комплект нательного белья, тапочки, сапоги зимние теплые, указанные вещи ему не выдавались. Поэтому просит исключить данное имущество из его личной карточки и пересчитать сумму за имущество, которое он не получал. Указывает, что в зимнее время ходил в осенних ботинках, зимние ботинки ему дал осужденный. Выданное одеяло тонкое, подушка не мягкая, поскольку имущество не новое. Из-за тонкого одеяла, неудобной подушки, отсутствия теплых вещей он мерз, испытывал дискомфорт. Незаконными действиями ответчиков ему причинен моральный вред, который оценивает в размере <данные изъяты>

Представитель административных ответчиков ФКУ № УФСИН Р. по <адрес>, ФСИН Р. М. ФИО7. в судебном заседании с административными исковыми требованиями была не согласна. Пояснила, что осужденный ФИО1 по прибытии был обеспечен предметами постельной принадлежности и хозяйственного обихода, которые выданы из подменного фонда, в связи с отсутствием на складе новых принадлежностей. Также осужденный был обеспечен вещевым имуществом с учетом его наличия на вещевом складе. Дальнейшая выдача или замена вещевого довольствия производится по заявлению осужденного. Из лицевого счета следует, что осужденному ФИО1 по прибытии ДД.ММ.ГГГГ были выданы: куртка утепленная, головной убор зимний, рукавицы утепленные, костюм хлопчатобумажный, белье нательное теплое, трусы, носки хлопчатобумажные 2 пары, носки полушерстяные 2 пары, головной убор летний, ботинки комбинированные, сапоги комбинированные зимние, свитер трикотажный бывший в употреблении, тапочки, пантолеты литьевые, всего 15 предметов. Также осужденному ДД.ММ.ГГГГ были выданы предметы постельной принадлежности: одеяло, матрац, подушка, бывшие в употреблении, простынь 2 штуки бывшие в употреблении, наволочка 1 штука бывшая в употреблении, полотенце 2 штуки, полотенце банное 1 штука, зубная щетка, всего 10 предметов. ДД.ММ.ГГГГ осужденному выданы: сорочка верхняя 2 штуки, носки хлопчатобумажные 2 штуки, носки полушерстяные 1 штука, полуботинки летние 1 пара, наволочка 1 штука. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выданы майки в количестве 2 штук. ДД.ММ.ГГГГ осужденный от получения вещевого имущества отказался. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выданы: брюки утепленные, костюм хлопчатобумажный 1 штука, белье нательное теплое 1 комплект, простынь 2 штуки новые, наволочка 1 штука новая. За получение имущества осужденный расписался в лицевом счете, удержаний за полученное вещевое имущество с осужденного не производилось. Административный истец неоднократно отказывался от получения вещевого довольствия. Учреждением регулярно направляются заявки в УФСИН Р. по <адрес> на поставку вещевого имущества, однако в необходимом объеме вещевое имущество не поставляется. Истцом не доказано причинение ему физических либо нравственных страданий, поэтому оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица УФСИН Р. по <адрес> извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Коряжемским городским судом <адрес> по № к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>. В срок отбывания наказания зачтено вреда задержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время задержания <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ № УФСИН Р. по <адрес> для отбытия наказания в виде лишения свободы, где и содержится по настоящее время.

В исправительном учреждении осужденный ФИО1 ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, с его правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Существом рассматриваемого административного иска является проверка судом законности действий/бездействий административного ответчика по обеспечению административного истца вещевым имуществом, исключении сведений из лицевого счета в отношении не выданных предметов вещевого имущества с перерасчетом их стоимости (суммы).

Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное, выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» утверждены, в том числе:

- нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение №);

- порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение №);

- описание предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (приложение №);

- правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях (приложение №).

Приказ Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 216 действовал на момент прибытия осужденного ФИО1 в исправительное учреждение ДД.ММ.ГГГГ и утратил силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 249.

Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 249 «Об обеспечении вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а также детей в возрасте до четырех лет, содержащихся вместе с матерями в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, и детей, содержащихся в домах ребенка исправительных учреждений», действующим с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены, в том числе:

- нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (приложение N 1 к настоящему приказу);

- порядок обеспечения, учета и выдачи вещевого довольствия (в том числе бывшего в употреблении) осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам (приложение N 3 к настоящему приказу);

- описание предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, осужденных к принудительным работам, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (приложение N 5 к настоящему приказу);

- правила ношения одежды и обуви, выдаваемых осужденным к лишению свободы, осужденным к принудительным работам (приложение N 6 к настоящему приказу).

Разрешая доводы административного истца о нарушении его прав выдачей мягкого инвентаря и постельных принадлежностей бывших в употреблении, судом установлено следующее.

Согласно Нормам № снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы (приложение № к Приказу Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 216, действовавшего на момент прибытия осужденного в исправительное учреждение на ДД.ММ.ГГГГ) лицам, отбывающим наказания в исправительной колонии особого режима выдаются одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) 1 штука на 4 года, матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) 1 штука на 4 года, подушка (ватная или с синтетическим наполнителем) 1 штука на 4 года, простыня 4 штуки на 2 года, наволочка подушечная верхняя 2 штуки на 2 года, полотенце 2 штуки на 2 года, полотенце банное 1 штука на 2 года.

Нормы № снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы (приложение № к Приказу Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №), действующего с ДД.ММ.ГГГГ, устанавливают, что лицам, отбывающим наказания в исправительной колонии особого режима выдаются одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) 1 штука на 4 года, матрац (с синтетическим наполнителем) 1 штука на 4 года, подушка (с синтетическим наполнителем) 1 штука на 4 года, простыня 4 штуки на 2 года, наволочка подушечная верхняя 2 штуки на 2 года, полотенце 2 штуки на 1 год, полотенце банное 2 штуки на 1 год.

Инструкцией по организации учета вещевого имущества, постельных принадлежностей и личных вещей осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УФСИН Р. по <адрес>, утвержденной врио начальника УФСИН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено деление вещевого имущества по своему качественному состоянию на три категории, первая категория - новое (не бывшее в употреблении имущество), вторая категория - предметы личного пользования (одежда, обувь) и инвентарные вещи (постельные принадлежности), бывшие в употреблении и находящиеся в носке (эксплуатации) или на складах, годные к использованию без ремонта или после ремонта, независимо от истечения установленных сроков носки и эксплуатации, третья категория - имущество, не годное к дальнейшему использованию по прямому назначению, сроки носки (эксплуатации) которого истекли, подлежащее списанию в установленном порядке.

По прибытии в учреждение осужденному ФИО1 выданы ДД.ММ.ГГГГ: одеяло синтетическое бывшее в употреблении, матрац бывший в употреблении, подушка с синтетическим наполнителем бывшая в употреблении, простынь 2 штуки бывшие в употреблении, наволочка 1 штука бывшая в употреблении, полотенце 2 штуки, полотенце банное 1 штука, зубная щетка. ДД.ММ.ГГГГ осужденному выданы: простыня 2 штуки новые, наволочка 1 штука новая. Таким образом, осужденный ФИО1 обеспечен постельными принадлежностями и мягким инвентарем по установленным нормам – одеяло (бывшее в употреблении), матрац (бывший в употреблении), подушка (бывшая в употреблении), простыня 4 штуки (2 новые, 2 бывшие в употреблении), наволочка 2 штуки (1 новая, 1 бывшая в употреблении), полотенце 2 штуки, полотенце банное 1 штука. Осужденному ФИО1 не выдано 1 полотенце банное. Требований о выдаче указанного предмета вещевого довольствия осужденным не заявлено.

Имущество бывшее в употребление, выданное ФИО1, учтено на вещевом складе по карточкам складского учета как бывшее в употреблении, в лицевом счете осужденного имущество также отражено как бывшее в употреблении, а не новое.

Из акта осмотра личных вещей осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и видеозаписи осмотра спального места, следует, что спальное место осужденного ФИО1, расположенное на первом ярусе 2-х ярусной кровати оборудовано матрацем с синтепоновым наполнением, подушкой с синтепоновым наполнением, одеялом, находящихся в удовлетворительном состоянии, простынями (2 штуки) белого цвета без пятен и повреждений, наволочкой белого цвета без пятен и повреждений.

Согласно справки об организации стирки, стирка постельного белья осужденных, отбывающих наказание в ФКУ № УФСИН Р. по <адрес>, осуществляется в банно-прачечном комбинате еженедельно по графику. Перед началом проведения помывки спецконтингент сдает подлежащие стирке постельные принадлежности в банно-прачечный комбинат. Выдача белья производится в этот же день после 17.00 часов.

Доводы о невозможности эксплуатации выданных административному истцу одеяла и подушки, простыни, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Материалами дела подтверждается, что мягкий инвентарь и постельные принадлежности, выданные ФИО1, учтены по лицевому счету как бывшие в употреблении, и являются пригодными к их использованию.

Выдача администрацией учреждения осужденным бывших в употреблении и годных к использованию мягкого инвентаря, постельных принадлежностей, прошедших надлежащую санитарную обработку, предусмотрена действующим Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, сама по себе не свидетельствует о нарушении прав административного истца должностными лицами ФКУ № УФСИН Р. по <адрес>.

Поэтому оснований для удовлетворения требования административного истца в части замены предметов мягкого инвентаря и постельных принадлежностей бывших в употреблении – матраца, подушки, одеяла на новое, о выдаче осужденному 4 новых простыней, 1 новой наволочки у суда не имеется.

Относительно доводов административного истца о ненадлежащем обеспечении предметами вещевого довольствия, включении в лицевой счет имущества, которое им не было получено- комплекта нательного белья, тапочек, сапог зимних утепленных, судом установлено следующее.

Наименование, количество, срок носки предметов одежды осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях предусматривает Норма № Приложения № к приказу Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № (действовал до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Порядку обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (Приложение № к приказу Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ №) сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету (п. 2).

В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений (п. 3).

Вновь введенные предметы одежды и обуви выдаются по мере их поступления после полного израсходования запасов аналогичных предметов вещевого имущества прежней конструкции (п. 10).

Сроки носки вновь введенных предметов вещевого довольствия исчисляются с момента выдачи, которая производится по истечении сроков носки ранее выданных аналогичных предметов вещевого довольствия (п. 11).

Согласно п. 1 Правил ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, утвержденных вышеуказанным Приказом, отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности.

В соответствии с вышеприведенными приказами вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно - исполнительной системы. В районах с холодным и особо холодным климатом на летний период - до 30 апреля, на зимний период - до 1 октября.

При переходе на летнюю и зимнюю форму одежды руководители учреждений УИС проводят строевые смотры, на которых проверяется наличие и состояние предметов вещевого довольствия осужденных.

Согласно п.7 Порядка обеспечения вещевым довольствием в случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия, количество их разового отпуска определяется руководством учреждения уголовно-исполнительной системы в зависимости от оставшегося срока отбывания наказания осужденными и других условий.

Нормами вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, установленными приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (вместе с «Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях»), предусматривается, что по прибытии осужденного мужчины в исправительное учреждение ему выдаются: головной убор зимний, головной убор летний, куртка утепленная, костюм (2 комплекта), сорочка верхняя (2 шт.), свитер трикотажный, белье нательное теплое (2 комплекта), майка (3 шт.), трусы (2 шт.), носки хлопчатобумажные (4 пары), носки полушерстяные (2 пары), брюки утепленные, рукавицы утепленные, ботинки комбинированные, сапоги мужские комбинированные зимние, полуботинки летние, тапочки, пантолеты литьевые.

Нормами вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, установленными приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (в редакции Приказа Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 370, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент прибытия осужденного в исправительное учреждение) предусматривается, что по прибытии осужденного мужчины в исправительное учреждение ему выдаются: шапка-ушанка, шапка трикотажная зимняя, кепка, куртка утепленная, брюки утепленные, костюм (2 комплекта), рубашка (2 штуки), футболка (2 штуки), шарф, свитер, рукавицы утепленные, майка (2 штуки), трусы 2 штуки, белье нательное теплое (2 комплекта), носки хлопчатобумажные (4 пары), носки полушерстяные (2 пары), сапоги мужские зимние комбинированные, ботинки комбинированные, полуботинки летние, пантолеты литьевые.

Согласно пункту 10 «Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», утвержденного приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 216, вновь введенные предметы одежды, обуви, постельных принадлежностей и мягкого инвентаря выдаются по мере их поступления после полного израсходования запасов аналогичных предметов вещевого имущества прежней конструкции.

С ДД.ММ.ГГГГ наименование, количество, срок носки предметов одежды осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях предусматривает Норма № Приложения № к приказу Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 249.

Согласно Порядку обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (Приложение № к приказу Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 249) осужденные к лишению свободы, осужденные к принудительным работам обеспечиваются одеждой и обувью по сезону, пригодными для ношения, необходимых размеров в соответствии с полом осужденного и климатическими условиями по нормам вещевого довольствия, утвержденным настоящим приказом (пункт 1).

Осужденным предоставляются постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло). (пункт 2)

Информация о полученном осужденными вещевом довольствии отмечается в лицевых счетах в соответствии с его категорией. Получение вещевого довольствия подтверждается личной подписью получателя. (пункт 20)

Согласно пункту 21, в лицевых счетах осужденных к лишению свободы, кроме выданных предметов вещевого довольствия, указываются и имеющиеся у них личные предметы одежды, а также приобретенные в магазине (интернет-магазине) учреждения, полученные в посылках, передачах и бандеролях в период отбывания наказания, в том числе гражданского образца, разрешенные к ношению Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 110 для учета их фактической обеспеченности вещевым довольствием.

Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются со дня выдачи.

Вещевое довольствие по своему качественному состоянию делится на три категории:

первая - новое (не бывшее в употреблении) имущество;

вторая - предметы вещевого довольствия, бывшие в употреблении (находящиеся в носке (в эксплуатации) или на складах), сроки носки которых не истекли; инвентарные вещи (мягкий инвентарь и постельные принадлежности), годные к использованию без ремонта или после ремонта, независимо от того, истекли или не истекли установленные для этих предметов сроки носки; предметы личного пользования (одежда, обувь), сроки носки которых истекли, но пригодные к использованию без ремонта или после ремонта. Данная категория имущества подлежит учету на вещевом складе по карточкам складского учета как бывшая в употреблении;

третья - вещевое имущество, непригодное к дальнейшему использованию, сроки носки (эксплуатации) которого истекли, подлежащее списанию (пункты 22-23)

Выдача вещевого довольствия вновь прибывшим в исправительное учреждение осужденным к лишению свободы осуществляется в день их прибытия. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов (пункт 28).

Осужденные к лишению свободы возмещают стоимость выданных им предметов одежды и обуви ежемесячно до полного погашения задолженности (пункт 41).

Нормами № вещевого довольствия осужденных к лишению свободы мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов, установленными в Приложении № приказа Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривается, что по прибытии осужденного мужчины в исправительное учреждение, расположенное на территории <адрес>, ему выдаются: шапка-ушанка, кепка, куртка утепленная, брюки утепленные, костюм (2 комплекта), рубашка (2 штуки), футболка (2 штуки), шарф, свитер, рукавицы утепленные, майка (2 штуки), трусы (2 штуки), белье нательное теплое (2 комплекта), носки хлопчатобумажные (4 пары), носки полушерстяные (2 пары), ботинки, сапоги зимние, полуботинки летние, пантолеты литьевые.

Инструкцией по организации учета вещевого имущества, постельных принадлежностей и личных вещей осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УФСИН Р. по <адрес>, утвержденной врио начальника УФСИН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что приемка на склад вещевого имущества производится по соответствующим сопроводительным документам (накладная, счет-фактура) или актам. Вещевое имущество, находящееся на складе учреждения, учитывается в карточках складского учета. Основным документов учета выданного осужденным вещевого имущества и постельных принадлежностей является лицевой счет. На лицевом счете должны быть фотография и образец личной подписи осужденного. Лицевому счету по обеспечению вещевым имуществом присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии и регистрационного номера. Выдача имущества осужденных производится по раздаточным ведомостям или накладным, оформленным в установленном порядке бухгалтерией учреждения. Выдача вещевого имущества в обязательном порядке подтверждается личной подписью получателя.

Из лицевого счета Г-17934 по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями, следует, что осужденный ФИО1 обеспечен следующими предметами постельной принадлежности и хозяйственного обихода, предметами вещевого имущества:

- ДД.ММ.ГГГГ (по прибытии в учреждение) выданы: куртка утепленная, головной убор зимний, рукавицы утепленные, костюм хлопчатобумажный, белье нательное теплое, трусы, носки хлопчатобумажные 2 пары, носки полушерстяные 2 пары, головной убор летний, ботинки комбинированные, сапоги комбинированные зимние, свитер трикотажные бывший в употреблении, тапочки, пантолеты литьевые, всего 15 предметов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 письменным заявлением отказался от получения следующих предметов вещевого довольствия: брюк утепленных, валенок, сорочки верхней, майки, полуботинок летних, портянок.

С заявлением о выдаче вещевого имущества осужденный ФИО1 обращался только ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении просил выдать следующее вещевое имущество: костюм хлопчатобумажный (2 экземпляр), летние сандалии, рубашку, футболку, майку, носки, постельное белье (2 комплект). Иные заявления об обеспечении вещевым имуществом осужденным в адрес администрации исправительного учреждения не подавались, что не оспаривалось административным истцом в судебном заседании.

Из лицевого счета Г-17934 следует, что ДД.ММ.ГГГГ (по заявлению осужденного от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 выданы: сорочка верхняя 2 штуки, носки хлопчатобумажные 2 пары, носки полушерстяные 1 пара, полуботинки летние 1 пара, наволочка 1 штука.

- ДД.ММ.ГГГГ осужденному выданы: майки в количестве 2 штук.

Согласно акта осмотра личных вещей осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный одет в свитер установленного образца, костюм установленного образца, нательное белье теплое, носки х/б, пантолеты, в раздевалки находились головной убор зимний, куртка утепленная, сапоги мужские комбинированные зимние установленного образца. На личных вещах находились костюм - 1 шт., рубашка - 2 шт., трусы - 1 шт., майка - 2 шт., носки х/б - 2 пары, рукавицы утепленные -1 пара, простыни - 4 шт., наволочка - 2 шт., полотенце -1 шт. Спальное место оборудовано: матрац - 1 шт., подушка - 1 шт., одеяло - 1 шт., наволочка - 1 шт., простынь - 2 шт., полотенце - 1 шт.

Из лицевого счета Г-17934 следует, что ДД.ММ.ГГГГ осужденному выданы: брюки утепленные, костюм хлопчатобумажный 1 комплект, белье нательное теплое 1 комплект, простыня 2 штуки новые, наволочка 1 штука новая.

В лицевом счете Г-17934 по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями имеется подпись ФИО1 в получении вышеперечисленных вещей, в том числе в получении ДД.ММ.ГГГГ - комплекта нательного белья, тапочек, сапог зимних утепленных. При просмотре видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 не оспаривал, что в лицевом счете по обеспечению предметами вещевого довольствия стоит его подпись.

Из отчета по обеспечению спецконтингента ФКУ № УФСИН Р. по <адрес> вещевым имуществом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что остаток на ДД.ММ.ГГГГ на складе: белье нательное – 81 комплект, сапоги мужские зимние комбинированные – 72 пары, тапочки – 74 пары; в мае 2025 года выдано со склада: белье нательное – 6 комплектов, сапоги мужские зимние комбинированные – 5 пар, тапочки – 6 пар. Приход за ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного вещевого имущества отсутствует. Остаток на ДД.ММ.ГГГГ на складе: белье нательное – 75 комплектом, сапоги мужские зимние комбинированные – 67 пар, тапочки – 68 пары.

Из раздаточной ведомости на выдачу в ДД.ММ.ГГГГ вещей со склада ФКУ № УФСИН Р. по <адрес>, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что со склада учреждения осужденному ФИО1 выданы куртка утепленная, головной убор зимний, рукавицы утепленные, костюм хлопчатобумажный, белье нательное теплое, трусы, носки хлопчатобумажные 2 пары, носки полушерстяные 2 пары, головной убор летний, ботинки комбинированные, сапоги комбинированные зимние, тапочки, пантолеты литьевые, полотенце 2 штуки, полотенце банное 1 штука. В раздаточной ведомости имеется подпись осужденного ФИО1 в получении вещевого имущества.

Из раздаточной ведомости на выдачу вещей со склада ФКУ № УФСИН Р. по <адрес> (бывших в употреблении), утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что со склада учреждения осужденному ФИО1 выдан свитер трикотажный бывший в употреблении. О согласии на получение свитера бывшего в употреблении свидетельствует подпись осужденного в раздаточной ведомости.

Также из раздаточной ведомости на выдачу новых предметов вещевого довольствия следует, что в ДД.ММ.ГГГГ выдано 6 осужденным белье нательное – 6 комплектов, в том числе осужденному ФИО1, 5 осужденным выданы сапоги мужские зимние комбинированные – 5 пар, среди осужденных значится ФИО1, 6 осужденным выданы тапочки – 6 пар, в том числе осужденному ФИО1 – 1 пара. В получении указанного вещевого имущества в раздаточной ведомости имеются подписи всех осужденных, в том числе подпись осужденного ФИО1

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 выдано следующее вещевое имущество: куртка утепленная, головной убор зимний, рукавицы утепленные, костюм хлопчатобумажный 2 комплекта, белье нательное теплое 2 комплекта, трусы, носки хлопчатобумажные 4 пары, носки полушерстяные 2 пары, головной убор летний, ботинки комбинированные, сапоги комбинированные зимние, свитер трикотажный бывший в употреблении, тапочки, пантолеты литьевые, сорочка верхняя 2 штуки, полуботинки летние 1 пара, майки 2 штуки, брюки утепленные.

Из бухгалтерской справки следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с осужденного ФИО1 удержания за полученное вещевое довольствие не производилось.

Нормами № вещевого довольствия осужденных к лишению свободы мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов, установленными в Приложении № приказа Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ № вместо сорочки верхней 2 штук предусмотрена выдача рубашки 2 штуки и футболки 2 штуки, а также выдача шарфа.

Как указано в пункте 42 Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (Приложение № к приказу Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 249) выдача предметов вещевого довольствия, нормы и описание которых утверждены настоящим приказом, производится после израсходования имеющихся запасов предметов вещевого довольствия.

Поступление вещевого имущества на склад № осуществляется централизованно со склада ФКУ БМТ и ВС УФСИН Р. по <адрес>. Заявки на выделение вещевого имущества направляются в УФСИН Р. по <адрес> ежемесячно. В случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия, количество их разового отпуска определяется руководством учреждения уголовно-исполнительной системы в зависимости от оставшегося срока отбывания наказания осужденными, количества имущества на складе и других условий.

При таких обстоятельствах, свидетельствующих о том, что в настоящее время осужденный ФИО1 обеспечен предметами вещевого довольствия срок носки которых не истек, с заявлением о выдаче вещевого довольствия после ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации ФКУ № УФСИН Р. по <адрес> не обращался, то суд не усматривает нарушения прав административного истца в результате не предоставления ему по прибытии в учреждение всех предметов вещевого довольствия, положенных к выдаче по нормам вещевого довольствия, поскольку частичная невыдача вещевого имущества сама по себе не свидетельствует о нарушении условий содержания.

Поэтому суд не усматривает оснований для признания незаконными бездействия со стороны администрации ФКУ № УФСИН Р. по <адрес> по необеспечению вещевым имуществом осужденного ФИО1 и возложении обязанности по выдаче 4 новых простыней, 1 новой наволочки, нового свитера, 2 комплектов теплого нательного белья, сапог зимних теплых, зимних штанов на синтепоне, 1 костюма хлопчатобумажного.

Требования административного истца об исключении из лицевого счета по учету вещевого имущества – комплекта нательного белья, тапочек, сапог зимних теплых с перерасчетом стоимости (суммы) данного имущества удовлетворению не подлежат, поскольку выдача указанного имущества осужденному ФИО1 подтверждается совокупностью письменных материалов дела.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, наряду с требованиями о признании незаконными действий (бездействия), в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) федеральных органов государственной власти, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерньми действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что гражданский иск о компенсации морального вреда, предъявленный в уголовном или административном деле, разрешается судом на основании положений гражданского законодательства (статья 299 УПК РФ, статья 180 КАС РФ).

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (абзац 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).В соответствии с частью 1.1 статьи 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, наряду с требованиями о признании незаконными действий (бездействия), в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Согласно позиции ФИО1, своё право на компенсацию морального вреда административный истец связывает с выдачей вещей бывших в употреблении и с несвоевременной выдачей всех предметов вещевого довольствия, вследствие чего он испытывал дискомфорт.

Вместе с тем применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в качестве нарушении условий содержания лишенных свободы лиц могут рассматриваться не любые, а лишь существенные отклонения от требований, установленных законом с учетом режима места принудительного содержания.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 обращался с жалобой в Онежскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении по вопросу не обеспечения вещевым довольствием, выдачи имущества бывшего в употреблении.

Из ответа Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Предоставление ФИО1 предметов мягкого инвентаря – матраца, подушки, одеяла, постельных принадлежностей- простыни и наволочки, вещевого имущества - свитера бывших в употреблении, не может быть признано существенных нарушением, поскольку в судебном заседании не нашли подтверждения факты, объективно свидетельствующие о нарушении в связи с данными обстоятельствами прав и охраняемых законом интересов административного истца. То, что имущество является бывшим в употребление не исключает возможность его использования по назначению без каких-либо затруднений.

Постановлением заместителя начальника ФКУ № УФСИН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение формы одежды- передвигался по коридору отряда с нарушением формы одежды- отсутствовала куртка х/б установленного образца, был голый торс. Из объяснения ФИО1 следует, что он зашел с улицы в помещение отряда и пошел к умывальнику для осуществления гигиенических процедур. Он не знал, что нельзя проходить под камерами с голым торсом.

Допущенное ФИО1 нарушение не связано с необеспечением его предметами вещевого довольствия, о которых он указывает в административном иске. Иных нарушений формы одежды осужденным ФИО1 в период отбывания наказания не допущено.

В соответствии с п. 50 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 110, не менее одного раза в месяц в нерабочее время организуются проверки-смотры всех осужденных к лишению свободы, во время которых проверяется их внешний вид, в том числе состояние стрижки, одежды, обуви.

Из рапорта сотрудника ФКУ № УФСИН Р. по <адрес> о проведенной проверке-смотре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что замечаний к внешними виду, состоянию одежды и обуви осужденного ФИО1 не выявлено.

Из рапорта сотрудника ФКУ № УФСИН Р. по <адрес> о проведенной проверке-смотре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведены осмотры внешнего вида по зимней форме одежды осужденных учреждения. Присутствовал 271 осужденный. В ходе строевого смотра установлено, что все осужденные обеспечены формой одежды установленного образца по сезону.

Согласно рапортов о проведении смотра внешнего вида осужденных в ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 был одет по сезону, нарушений по форме одежды выявлено не было, что подтверждается справкой инспектора ОРН ФКУ № УФСИН Р. по <адрес>.

Вместе в тем несвоевременная выдача брюк зимних утепленных, второго комплекта нательного теплого белья и второго костюма х/б не свидетельствуют о существенном нарушении прав административного истца, обеспеченного в настоящее время одеждой в полном объеме.

Исследование медицинской выписки из медицинской карты осужденного ФИО1, представленной ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН Р. показало, что административный истец имеет ряд заболеваний, в том числе хронических. Вместе с тем данных об обращениях административного истца в период отбывания наказания в ФКУ № УФСИН Р. по <адрес> за оказанием медицинской помощи в связи с переохлаждениями, простудными заболеваниями, ухудшением состояния его здоровья в связи с необеспечением вещевым довольствием не имеется.

Административным истцом не доказаны обстоятельства причинения ему морального вреда именно незаконными действиями либо бездействием должностных лиц, бесспорных доказательств причинения вреда его личным неимущественным правам либо иным нематериальным благам не представлено.

Поэтому оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> суд не усматривает.

Согласно ч. 2 ст.14 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

Из финансовой справки, представленной ФКУ № УФСИН Р. по <адрес>, следует, что на лицевом счете осужденного ФИО1 имеются денежные средства в размере <данные изъяты>.

С учетом имущественного положения административного истца, суд считает возможным освободить его от уплаты госпошлины в размере <данные изъяты> в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействий), обязании обеспечить предметами вещевого довольствия, исключении сведений из лицевого счета по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями с перерасчетом суммы, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в <данные изъяты> со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд <адрес>. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>