Решение № 2-256/2019 2-256/2019~М-1394/2018 М-1394/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-256/2019

КОПИЯ

Дело 2-256/2019

Мотивированное
решение изготовлено 22.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ревда Свердловской области 19 февраля 2019 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Захаренкова А.А.,

при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) об обязывании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) и просила признать за ней право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права на пенсию; зачесть в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.1999 по 05.03.1999; 17.11.2003 по 26.12.2003; 20.10.2008 по 28.11.2008; с 18.02.2013 по 29.03.2013; с 29.05.2017 по 23.06.2017 – работа в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи, с 17.01.2017 в должности фельдшера-фтизиатра участкового в Муниципальном учреждении здравоохранения «Бисертская центральная районная больница»; обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права на пенсию.

19.02.2019 истец изменила требования и просила обязать ответчика зачесть в специальный стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.01.1999 по 05.03.1999, с 17.11.2003 по 26.12.2003, с 20.10.2008 по 28.11.2008, с 18.02.2013 по 29.03.2013, с 29.05.2017 по 23.06.2017. Требование о признании за истцом права на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с момента возникновения права на пенсию не заявила (л.д. 84).

В обоснование иска указано, что 12.07.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ответчика от 25.10.2018 № 1029963/18 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец считает, что ответчик необоснованно исключил из стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования в их окончательном варианте поддержала, просила удовлетворить иск по основаниям, которые в нем изложены.

Представитель Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования ФИО1 в судебном заседании не признала, просила оставить их без удовлетворения по доводам письменного отзыва (л.д. 76).

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

12.07.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 25.10.2018 № 1029963/18 в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью требуемого законом стажа. Ответчик не зачел в специальный стаж, в том числе, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.01.1999 по 05.03.1999, с 17.11.2003 по 26.12.2003, с 20.10.2008 по 28.11.2008, с 18.02.2013 по 29.03.2013, с 29.05.2017 по 23.06.2017. К зачету был принят специальный стаж 28 лет 10 месяцев 10 дней (л.д. 13-15).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ), вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки (л.д. 16-18, 68-70), ФИО1 с 11.04.1989 принята фельдшером предрейсового осмотра отделенческая больница ст. Рыбное; 29.03.1990 уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР (семейным обстоятельствам); 17.04.1990 принята фельдшером скорой медицинской помощи в Бисертскую медико-санитарную часть; 01.12.1992 переведена палатной медицинской сестрой в терапевтическое отделение; 01.02.1996 переведена фельдшером скорой медицинской помощи Бисертской медико-санитарной части; 05.05.1997 МУЗ «Бисертская медико-санитарная часть» переименована в Бисертскую центральную муниципальную больницу; 28.01.2002 Бисертская центральная муниципальная больница переименована в Бисертскую городскую больницу; 01.01.2012 Муниципальное учреждение здравоохранения «Бисертская городская больница» переименована в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Бисертская городская больница»; 17.01.2017 переведена на должность фельдшер – фтизиатр по настоящее время работает фельдшером – фтизиатром, то есть осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Работа фельдшером и фельдшером – фтизиатром в больнице предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, поэтому подлежит зачету в специальный стаж.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, при нахождении на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, действовавших до 01.01.2012, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», применявшегося до 15.10.2011, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 № 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками».

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 11.01.1999 по 05.03.1999, с 17.11.2003 по 26.12.2003, с 20.10.2008 по 28.11.2008, с 18.02.2013 по 29.03.2013, с 29.05.2017 по 23.06.2017, что подтверждается выписками из приказов (л.д. 32,34), приказами (л.д. 35-36, 71,72,73,74,75), уточняющими справками (л.д. 20, 21-24, 67), сертификатами (л.д. 26,27,28, 29,30), удостоверениями (л.д. 31, 33).

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательств обратного не представлено.

В связи с изложенным, имеются все основания для зачисления заявленных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда России в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) об обязывании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО8 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.01.1999 по 05.03.1999, с 17.11.2003 по 26.12.2003, с 20.10.2008 по 28.11.2008, с 18.02.2013 по 29.03.2013, с 29.05.2017 по 23.06.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

Решение _________________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-256/2019.

Судья: А.А. Захаренков