Решение № 2-756/2019 2-756/2019~М-677/2019 М-677/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-756/2019

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

2-756/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Лесной Свердловской области 04 сентября 2019 года

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В., при секретаре судебного заседания Казаченко Т.А. с участием прокурора, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО «Город Лесной», действующего в интересах неопределенного круга лиц, опризнанииоружиябесхозяйным и признании права собственности за Российской Федерацией

установил:

прокурор ЗАТО «Город Лесной» в интересахРФобратилсяс заявлением опризнанииоружиябесхозяйным и передаче еговсобственностьРоссийской Федерации.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой ЗАТО г. Лесной по заданию прокуратуры Свердловской области в ОМВД России по городскому округу «г. Лесной» проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывчатых устройств. В рамках проверки установлено, что владельцем охотничьего ружья с нарезным стволом «Вепрь-30 супер», калибр ***, серия АО ***, 2004 г.в. являлся К.В.Е.. Протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от *** старшим инспектором по лицензионно-разрешительной работе ОВД по городскому округу «г. Лесной» произведено изъятие охотничьего ружья марки «Вепрь-30 супер», калибр 7,62*51, серия АО ***, в связи с нарушением сроков продления лицензионно-разрешительных документов. Решением городского суда г. Лесного от 25.05.2015 по иску ОМВД России по городскому округу «***» к К.В.Е. о прекращении права собственности, исковые требования истца удовлетворены. Право собственности К.В.Е., *** года рождения, на охотничье ружье нарезным стволом «Вепрь-30 супер», ***, серия АО ***, 2004 г.в., прекращено. С момента изъятия 03.12.2010 и по настоящее время указанное огнестрельное оружие хранится в камере хранения ОМВД России по городскому округу «г. Лесной».

Для дальнейших действий с указанным движимым имуществом, граниченным в обороте, возникла необходимость в признании его бесхозяйным и признании за ним права собственности Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор заявление поддержал.

Заинтересованное лицо Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, правовой позиции по заявлению прокурора не высказал.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по ГО «город Лесной» ФИО1, действующая по доверенности, в суд не явилась, направлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования прокурора в части признания движимого имущества – охотничьего оружия бесхозяйным и обращения его в собственность Российской Федерации поддерживает, указывая, что данное охотничье оружие подлежит передаче Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области.

Заинтересованное лицо ГУ МВД Россиипо Свердловской области надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений относительно заявления не представило.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы войск национальной гвардииРоссийской Федерациипо Свердловской области надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений относительно заявления не представило.

На основании ч.ч. 3,4 ст.167Гражданского процессуального кодексаРоссийской Федерации(далее – ГПК) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 212, 214 ГК РФ является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

На основании ст. 236 ГК РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно п. 2 ст.129 ГКРФвиды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Пунктами 1, 3, 4 и 5 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно п. 2 Положения "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 N 311 (ред. от 14.12.2017) имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества для учета, оценки и реализации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (ред. от 21.12.2018) определено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, владельцем охотничьего ружья с нарезным стволом «Вепрь-30 супер», калибр ***, серия АО ***, 2004 г.в. являлся К.В.Е..

Протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 03.12.2010 старшим инспектором по лицензионно-разрешительной работе ОВД по городскому округу «г. Лесной» произведено изъятие охотничьего ружья марки «Вепрь-30 супер», калибр 7,62*51, серия АО ***, в связи с нарушением сроков продления лицензионно-разрешительных документов.

Решением городского суда г. Лесного от 25.05.2015 по иску ОМВД России по городскому округу «г. Лесной» к К.В.Е. о прекращении права юственности, исковые требования истца удовлетворены. Право собственности К.В.Е., *** года рождения, на охотничье ружье нарезным стволом «Вепрь-30 супер», калибр ***, серия АО ***, 2004 г.в., прекращено. Решение суда вступило в законную силу ***.

Согласно рапорта старшего инспектора охотничье ружье нарезным стволом «Вепрь-30 супер» калибр ***, серия АО *** находится в комнате хранения оружия ОМВД России по ГО «***» (л.д.7)

Оборот оружиявРоссийской Федерациирегулируется Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», положения которого согласно его преамбуле, направлены на защиту жизни и здоровья граждан,собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 27 Закона «Об оружии», изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случае ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу, административному делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа.

В соответствие со ст. 28 Закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территорииРоссийской Федерацииосуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные ПравительствомРоссийской Федерациивыдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерациио техническом регулированииизаконодательствомРоссийской Федерациио стандартизации.

В соответствие с вышеназванным Законом оружие – специфический предметсобственности, вещь ограниченная в обороте, владение которым предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150–ФЗ «Об оружии», постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 21 июля 1998 г. № 184 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территорииРоссийской Федерации».

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардииРоссийской Федерации, утвержденному Указом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 30 сентября 2016 г. № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардииРоссийской Федерации» Федеральная служба войск национальной гвардииРоссийской Федерации(Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе, в сфере оборота оружия.

Пунктами 79, 82, 83 Постановления ПравительстваРФот 21 июля 1998 г. № 814 (ред. от 12 мая 2018 г.) "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территорииРоссийской Федерации" (вместе с "Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территорииРоссийской Федерации" (далее Правила), "Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему") установлено, что оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардииРоссийской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.

Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардииРоссийской Федерациилибо в органы внутренних дел.

Изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культурыРоссийской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение.

Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территорииРоссийской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардииРоссийской Федерациии территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардииРоссийской Федерациив порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардииРоссийской Федерации.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

В силу особого статуса оружия как имущества, ограниченноговобороте,вслучаепризнанияегобесхозяйнойдвижимой вещью, такое имущество подлежитобращениюв доход государства.

Учитывая положения вышеперечисленных правовых норм, принимая во внимание то, что оружие - охотничье ружье с нарезным стволом «Вепрь-30 супер», калибр ***, серия АО ***, 2004 г.в. хранится в комнате хранения оружия ОМВД России по ГО «г.Лесной», собственник этого оружия не имеется, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признанияпоследнегобесхозяйнойдвижимой вещью и обращения его всобственностьРоссийской Федерации, в связи с чем требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.28Федерального законаРФ«Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерацииосуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные ПравительствомРоссийской федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартовРоссийской Федерации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право, в том числе, производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения; безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территорииРоссийской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.27ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится: органами внутренних дел в случаях отсутствия разрешений на хранение и ношение оружия; нарушения гражданами установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерацииправил передачи, приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

Частью 2 ст.27 указанного закона предусмотрено, что порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется ПравительствомРФ.

Согласно пункту 79 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территорииРоссийской Федерации, утвержденных названным Постановлением ПравительстваРФот 21.07.1998 N 814, оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами, изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации либо в органы внутренних дел.

Изъятые, а также конфискованные гражданское и служебное оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, подлежат реализации в соответствии с законодательствомРФ(ст.27ФЗ «Об оружии»).

Перечень государственных военизированных организаций, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территорииРФ, содержится в пункте 10 Правил. В этот перечень включено как Министерство внутренних делРФ так и Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, его территориальных органов и органов внутренних дел по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ст.28 ФЗ «Об оружии»).

В соответствии с подпунктом «а» п. 2 Постановления ПравительстваРФот 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом,обращеннымвсобственностьгосударства» и Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением ПравительстваРФ№ 432 от 05.06.2008, имущество,обращенноевсобственность государства, подлежит в установленном порядке передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательствомРФ.

При таком положении ГУ МВД Россиипо Свердловской области и Управление Федеральной службы войск национальной гвардииРоссийской Федерациипо Свердловской области являются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия не лишены возможности совместно урегулировать возникающие между ними разногласия по поводу полномочий по исполнению решений суда в соответствии с Приказом Росгвардии N 54, МВД России N 90 от 22.02.2019 "Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов и органов внутренних дел Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции в сфере оборота оружия"

руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, Суд

решил:

Требования прокурора ЗАТО «Город Лесной», действующего в интересах неопределенного круга лиц, опризнании имуществабесхозяйным- удовлетворить.

Признатьнаходящееся на хранении в комнате хранения оружия ОМВД России по ГО «г.Лесной» бесхозяйнымимуществом охотничье ружье нарезным стволом «Вепрь-30 супер», калибр ***, серия АО ***, 2004 г.в.

ОбратитьуказанноебесхозяйноеимуществовсобственностьРоссийской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд ***.

Судья Т.В.Саркисян