Решение № 2А-650/2017 2А-650/2017~М-645/2017 М-645/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-650/2017

№ 2а-650/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.

при секретаре Михайловой К.Н.,

с участием:

помощника прокурора Башкисер Ю.А.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отела министерства внутренних дел по Новоорскому району Оренбургской области к ФИО2 о дополнении административных ограничений и продлении срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Новоорскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений и продлении срока административного надзора, указывая, что в отношении него решением Новоорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – промежуток времени с 22 час. вечера до 06 час. утра, запрещение выезда за пределы Оренбургской области сроком на один год шесть месяцев. После установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда, а именно поднадзорный был 4 раза привлечен к административной ответственности в течение одного года. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также приказом МВД РФ № 818 от 08.07.2011 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 было сделано предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ-64. Дата прекращения административного надзора в отношении ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ. Срок отбытого срока административного надзора – <данные изъяты>

Просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения: в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в Орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Новоорскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования. Пояснил, что ФИО2 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на один год шесть месяцев и установлены административные ограничения. В период нахождения под административным надзором ответчик не соблюдал ограничения, установленные судом, неоднократно привлекался к административной ответственности. Состоит на профилактическом учете в отделе ОМВД России по Новоорскому району, как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор, однако, проводимая профилактическая работа с поднадзорным положительного результата не дает.

Административный ответчик ФИО2 заявлением о продлении в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев согласился, указав, что действительно допускал нарушения установленных административных ограничений.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного Кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ к данному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору Новоорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание по совокупности приговоров назначено в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 от отбывания наказания назначенного ему приговором Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы освобожден условно-досрочно на срок одиннадцать месяцев двенадцать дней. Освободился ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости по приговору истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Новоорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок один год шесть месяцев, также ему были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев осуществления трудовой деятельности; запрет на выезд за пределы Оренбургской области.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с открытием дела административного надзора.

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него решением Новоорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов административного дела видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, по имеющимся учетам привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Новоорскому району.

Из представленных в материалах делах документов следует, что ФИО2 в течении года 4 раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда:

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 198.24 КоАП РФ (при проверке по месту жительства отсутствовал дома);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Новоорскому району);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОМВД России по Новоорскому району);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ( ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. при проверке по месту жительства не открыл дверь).

Как установлено судом, в период срока административного надзора установленное в отношении ФИО2 административное ограничение соблюдается ненадлежащим образом: ответчиком допущена неявка в орган внутренних дел для регистрации, нарушен запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – промежуток времени с 22 час. вечера до 06 час. утра.

В связи с этим, ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об АП (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск Отдела министерства внутренних дел России по Новоорскому району Оренбургской области удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 , <данные изъяты> административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления в законную силу решения суда о продлении административного надзора.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней через Новоорский районный суд со дня получения решения лицами, участвующими в деле.

Судья: подпись. О.Б. Квиринг