Постановление № 5-575/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 5-575/2018

№5-575/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Куровское 28.09.2018 года.

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Лобков В.А.,

с участием ФИО1 (Karimova Olesya),

рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.Узбекистан, гражданки р.Узбекистан, фактически проживающей по адресу Московская область Орехово-Зуевский район СНТ «Вертолет» участок 290,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, являясь гражданкой р.Узбекистан, нарушила требования Федерального Закона от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при следующих обстоятельствах.

ФИО1 в 30.09.2014 года въехала на территорию РФ с территории Узбекистана, встала на миграционный учет по адресу <...> по истечении 90 суток территорию РФ не покинула, проживала на участке 290 в СНТ «Вертолет» Орехово-Зуевского района Московской области.

Таким образом, ФИО1, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонилась от выезда из РФ, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ.

ФИО1 в судебном заседании не отрицала нарушения ею требований законодательства РФ, регулирующих порядок пребывания на территории РФ иностранных граждан, и пояснила, что проживала на территории РФ с 22.12.2011 года, находилась в фактических супружеских отношениях с гражданином Узбекистана ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года у нее родился сын ФИО3, отцом которого является гражданин Узбекистана ФИО2 После рождения сына, в Хорошевском отделе ЗАГСа г.Москвы на него было выдано свидетельство о рождении. 03.10.2013 года она выехала их РФ и вернулась на территорию РФ 30.09.2014 года. По истечении срока пребывания из РФ не выехала, проживает с сыном и ФИО2 на территории СНТ «Вертолет» участок №290.

Изучив представленные материалы, суд установил, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, находилась на территории Московской области РФ, не имея для этого законных остнований, чем нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.Г ч.1 ст.12 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Сведений о предоставлении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданства р.Узбекистан не имеется, и в случае выдворения ФИО1, ребенок, который должен будет выехать вместе с ней, может стать лицом без гражданства, что противоречит п.В ч.1 ст.12 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении ФИО1 в случае ее административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ее малолетнего сына ФИО3 на уважение его личной жизни.

При указанных обстоятельствах назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положение Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку р.Узбекистан, гражданку р.Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить - Получатель: УФК по Московской области (МУ МВД России «Орехово-Зуевское»), ИНН <***> КПП 503401001 код ОКТМО 46643000, номер счета получателя платежа: 40101810845250010102, наименование Банка – ГУ Банка России по ЦФО г.Москва, БИК 044525000, наименование платежа - штраф суда, код бюджетной классификации: 18811609000016000140 УИН 18880350180005612654.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Орехово-Зуевского

городского суда Лобков В.А.