Решение № 2-4234/2017 2-4234/2017~М-2885/2017 М-2885/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-4234/2017

(марка обезличена)

Дело № 2-4234/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Телковой Е.И.,

при секретаре Костровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Управлению федерального казначейства РФ по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 60000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что в период времени с (дата) по (дата) истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в камере №.... Содержание в камере осуществлялось с нарушением законодательства, в условиях, унижающих его личное достоинство и подрывающих его здоровье, создающих угрозу возникновений хронических заболеваний. Истцу не были выданы постельные принадлежности, столовые приборы, предметы личной гигиены. Из-за переполненности камерного помещения содержащиеся в камере люди спали по очереди. В камере отсутствовала горячая вода. Отсутствовал радиоприемник, что усугубляло страдания.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы, представителя для участия в суд не направил.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России по доверенностям ФИО2, представитель ответчика Министерства финансов РФ по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление,

Третье лицо по делу начальник ФКУ СИЗО -1 ГУФСИН России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителей, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Судом установлено, что истец ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Нижегородской области: в период с (дата) по (дата) в камере 16/184; в период с (дата) по (дата) в камере 30/354; период с (дата) по (дата) в камере 3/18; в период с (дата) по (дата) в камере 30/352; в период с (дата) по (дата) в камере 5/39; в период с (дата) по (дата) в камере 3/34.

Согласно представленным в материалы дела справкам камерное помещение №... расположено на 4 этаже КО №... учреждения. Площадь камерного помещения составляет 11,7 кв.м. Камерное помещение является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения. Камерное помещение оборудовано: одним окном; 4 двухярусными кроватями; умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода); сан/узлом в форме «чаши Генуя», отделенной кирпичной перегородкой высотой 1,2 м от пола со шторкой; приточной вентиляцией и вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу; зеркалом, вмонтированным в стену; штепсельной розеткой на 220 В; радиатором системы отопления; радио-точкой, работающей от радиоузла учреждения; вешалкой для одежды; полкой для туалетных принадлежностей; одним столом; бачком для кипяченой воды; 1 тазиком для помывки и для стирки одежды.

Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Камерное помещение оборудовано двумя светильниками с лампами накаливания по 75 Вт каждая (суммарной мощностью 150 Вт).

Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

В соответствии с разделом V о материально-бытовом обеспечении подозреваемых и обвиняемых приказа Минюста РФ № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: - спальным местом; - постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; - постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; - полотенцем; - столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; - одеждой по сезону (при отсутствии собственной); - книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: - мыло; - зубная щетка; - зубная паста (зубной порошок); - одноразовая бритва (для мужчин); - средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: - мыло хозяйственное; - туалетная бумага; - издания периодической печати из библиотеки СИЗО; - настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; - предметы для уборки камеры; - швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

Из пояснений представителя ответчиков, представленных им документов следует, что отопительная котельная ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН по Нижегородской области функционирует согласно утвержденного температурного графика. Средняя температура в зимнее и летнее время составляет не менее +18-19 градусов Цельсия.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области регулярно проводится комплекс профилактических и истребительских мероприятий - дератизация и дезинсекция на основании заключенных договоров на оказание данных видов услуг.

В период 2013 года данные услуги проводились ООО «Час» на основании договоров от (дата) №..., от (дата) №.... от (дата) №....

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (приказ MЮ РФ от 14 10 2005 года № 180) кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности. Кипячение воды производится па пищеблоке учреждения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Росси по Нижегородской области.

В соответствии с ПBP СИЗО Приказ МЮ РФ № 189 приложение №1 пункт 2 проведение уборок и ежедневного наведение порядка возлагается на дежурного по камере, который обязан: при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере, следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества, получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки, мыть бачок для питьевой воды, присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.

Уборочный инвентарь, находящийся в достаточном объеме у комендантов корпусных отделений, ежедневно выдается спецконтингенту для проведения уборки в камерном помещении.

Помывка спецконтингента проводилась регулярно согласно утвержденного графика. Специальное оборудование либо места в камерных помещениях отведенные для сушки белья принадлежащего спецконтингенту нормативной документацией не предусмотрено.

В соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем федеральной службы исполнения наказаний СП-15-01 пункт 14.7 Регулировку температура горячей воды, подаваемой к душам санпропускников, следует предусматривать через общий смеситель, располагаемый за наделами душевых. Уборка и дезинфекция душевой проводится после каждой смены моющихся санитарами из числа спецконтингента.

Баня расположена в специально приспособленном для этого помещении на I этаже кирпичного 3-х этажного здания. Капитальный ремонт бани проводился в 2009 году. Декоративно- косметический ремонт проводится ежегодно. В бане оборудовано два помывочных зала: большой на 20 душевых леек и малый - на 6 леек, которые находятся в технически исправном состоянии.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области регулярно, по мере выделения объемов финансирования ГУФСИН России по Нижегородской области в рамках государственных контрактов производится закупка строительных материалов и проводится комплекс ремонтно-строительных работ, включающих в том числе электромонтажные работы, окраску и обработку составами различных конструкций в камерных помещениях корпусных отделений в которых содержится спецконтингент. Указанные работы выполняются, в основном, рабочими отряда по хозяйственному обслуживанию учреждения из числа спецконтингента.

При выполнении указанных видов работ используются исключительно нетоксичные и неагрессивные современные материалы и составы, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям. Спецконтингент на время выполнения указанных видов работ переводится в другие камерные помещения.

Лица, содержащиеся в СИЗО, обеспечиваются трехразовым бесплатным горячим питанием по установленным нормам (приказ МЮ РФ от 02.08.2005 г. № 125).

Продукты для приготовления пищи поставляются централизованно с базы ЖКУ ГУФСИН России по Нижегородской области либо от поставщиков на основании договоров и государственных контрактов, на все продукты имеются сертификаты качества и соответствующие свидетельства. Периодически проводятся проверки путем изъятия проб приготовленной пищи на предмет калорийности и т.д.

Приготовление пищи осуществляется в соответствии с Инструкцией по организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц. находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-трудовых профилакториях МВД СССР от 06.11.1988 года (ДСП).

Качество приготовленной пищи ежедневно перед каждой раздачей пиши оценивают медицинские работники и дежурный по учреждению.

Также подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие, не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО; получают посылки и передачи от родственников.

Таким образом, лица, содержащиеся в СИЗО, обеспечены всеми условиями и возможностями для питания.

Камерные помещения для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных оборудованы в соответствии с каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» утвержденного приказом ФСИН России от 27.07.2007 года №407.

Оборудование камеры произведено в соответствии с приказами МЮ РФ от 12.05.2000 г. № 148 (п. 44) и от 14 октября 2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (пункт 42).

Таким образом, учитывая все заявленные истцом доводы о нарушении его прав при пребывании в ФКУ СИЗО № 1, условия содержания истца под стражей в ФКУ СИЗО № 1 за весь период его пребывания, нельзя рассматривать как пытку или бесчеловечное, унижающее достоинство обращение.

Содержание под стражей не имеет своей целью нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а цель лишь раскрыть тяжкое преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур. Так же условия содержания истца не отличаются от условий содержания всех лиц содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации.

Доказательств того, что ФИО1 не был обеспечен материально-бытовым обеспечением в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 14.10.2005 г. № 189, в материалы дела не представлено. С соответствующими жалобами к администрации СИЗО, в надзирающие за законностью органы ФИО1 не обращался.

Вместе с тем судом установлено, что в период содержания истца в период с (дата) по (дата) в камере №... содержалось от 2 до 6 человек.

Таким образом, доводы истца в части переполненности камеры, обеспечения его меньшей площадью, чем это предусмотрено действующим законодательством (4 метра на одного осужденного) нашли свое подтверждение и не опровергнуты стороной ответчиков.

В Постановлениях Европейского Суда по правам человека отмечается, что оценка минимального уровня суровости при обращении с потерпевшим относительна и зависит от всех обстоятельств дела. Договаривающееся Государство должно обеспечивать содержание лица под стражей в таких условиях, в которых бы уважалось его человеческое достоинство, такими способами и методами, при которых лицо не терпит душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении.

В данном случае, учитывая, что хотя в деле нет признаков прямого намерения оскорбить или унизить истца, суд полагает, что тот факт, что истец находился в указанном камерном помещении, где также находились заключенные в большем количестве, чем предусмотрено действующим законодательством, следует расценивать, как нарушение требований статьи 3 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», так как переполненность камер в связи с не обеспечением заключенных достаточным личным пространством является одним из критериев плохого обращения с осужденными.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, с письменными претензиями по поводу ненадлежаших условий содержания истец к администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области не обращался.

Следует также учесть, что перелимит в камерном помещении был допущен не по вине ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, следственный изолятор не может не принять спецконтингент ввиду переполненности учреждения.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку представленными доказательствами подтвержден факт нарушения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области прав ФИО1 на обеспечение нормой площади, суд приходит к выводу, что имеют место и правовые основания для взыскания в его пользу компенсации морального вреда, размер которой с учетом установленных по делу обстоятельств, степени и характера страданий истца, требований разумности и справедливости, следует определить в сумме 200 рублей.

Суд не находит обоснованными требования истца о взыскании компенсации морального вреда в большей сумме.

При этом судом не установлено оснований для прекращения производства по делу, учитывая решение Советского районного суда города Нижнего Новгорода от (дата).

Оснований, предусмотренных аб. 3 ст. 220 ГПК РФ в данном случае не имеется, поскольку указанным решением суда дана правовая оценка иным нарушениям, указанным истцом, в период пребывания истца в ФКУ СИЗО - 1.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утв. Указом Президента Российской Федерации от (дата) №..., ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, определенная судом к взысканию сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию за счет казны Российской Федерации, от имени которой в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджетных средств - Федеральная служба исполнения наказаний.

В удовлетворении требований к остальным ответчикам как к ненадлежащим надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по указанным основаниям. В остальной части исковых требований следует отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 200 (двести) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказанийо компенсации морального вреда - отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья Е.И. Телкова

(марка обезличена)

(марка обезличена)а