Решение № 2А-252/2024 2А-252/2024~М-200/2024 М-200/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2А-252/2024

дело № 2а-252/2024

УИД 19RS0010-01-2024-000350-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 г. Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Марков Е.А.,

при секретаре судебного заседания Капчигашевой В.Э.,

с участием:

помощника прокурора Ширинского района Республики Хакасия Долгополова Е.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ширинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ширинскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что последний был осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, освобожден от наказания 15 сентября 2020 г. условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев 26 дней. В течении одного года совершил два административных правонарушения: по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и по ст. 19.16 КоАП РФ. Названные обстоятельства, по мнению административного истца, являются основанием для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия срока наказания по приговору от 20 мая 2019 г., с установление административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца отсутствовал в судебном заседании, представив письменное ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, не оспаривая фактов привлечения к административной ответственности, просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку указанный трехлетний срок с момента освобождения его из мест лишения свободы истек на данным момент.

Прокурор согласился с позицией административного ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре).

В силу ст. 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления, в том числе органа внутренних дел.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1 ч. 3 ст. 11 Закона об административном надзоре).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 названной статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, из содержания вышеуказанных нормативных положений Закона об административном надзоре следует, что по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 названного Закона, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, может быть установлен административный надзор.

Как следует из представленных материалов, ФИО1, <данные изъяты>, осужден приговором Ширинского районного суда Республики Хакасия от 20 мая 2019 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, к лишению свободы сроком на 2 (два) года со штрафом в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима, дополнительное наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей постановлено исполнять самостоятельно.

Дополнительное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей осужденным ФИО1 было исполнено, что подтверждено постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам от 19 сентября 2019 г.

Осужденный ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы по постановлению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 02 сентября 2020 г. условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев 26 дней.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района Республики Хакасия от 14 августа 2023 г., вступившим в законную силу 25 августа 2023 г., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением начальника ОВМ России по Ширинскому району от 30 ноября 2023 г., вступившим в законную силу 11 декабря 2023 г., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Указанный в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре годичный срок подлежит исчислению со дня совершения лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость, первого административного правонарушения.

Вышеназванные сведения дают основания для вывода о том, что ФИО1, имеющий непогашенную и неснятую судимость по приговору Ширинского районного суда от 20 мая 2019 г. за совершение тяжкого преступления, освободившись из мест лишения свободы 15 сентября 2020 г., в течении одного года совершил два административных правонарушения, одно из которых против порядка управления (ст. 19.16 КоАП РФ), второе предусмотреное ст. 12.8 КоАП РФ.

То есть в силу нормативных положений, предусмотренных п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре ФИО1 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Доводы административного о незаконности постановления по делу об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное постановление в установленном порядке административным истцом не оспорено и незаконным не признано, вступило в законную силу.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.

Таким образом, в рамках данного дела постановление по делу об административном правонарушении проверке не подлежит.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 того же Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от 20 мая 2019 г. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (с учетом предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срока погашения судимости за тяжкое преступление 8 лет).

С учетом того, что срок погашения судимости ФИО1 по приговору от 20 мая 2019 г. истекает 15 сентября 2028 г., заявленный административным истцом срок 3 года, на который последний просит установить административный надзор, не превышает срока погашения названной судимости.

При этом, вопреки доводам административного ответчика и прокурора, вычет срока, истекшего после отбытия срока наказания по приговору от 20 мая 2019 г., не подлежит учету в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре.

В тоже время, рассматривая вопрос об установлении административного ограничения и срока его применения в отношении ФИО1, суд учитывает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя срок установления административного ограничения и количество явок в месяц в орган внутренних дел для регистрации в отношении осужденного ФИО1 с учетом сведений о личности последнего, который характеризуется с удовлетворительной стороны, суд приходит к выводу, что задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Закона об административном надзоре, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия будет целесообразно установить одну явку в месяц в орган внутренних дел для регистрации в течении одного года.

При этом осужденному ФИО1 следует учесть, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ширинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор по приговору Ширинского районного суда Республики Хакасия от 20 мая 2019 г. на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административного ограничения:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Марков Е.А.