Решение № 2-4422/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 2-264/2025(2-5400/2024;)~М-4804/2024

Дело №2-4422/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при помощнике ФИО7,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска ФИО12,

представителя истца администрации города Хабаровска ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО4, ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Хабаровска к ФИО5, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО6 о переселении в жилое помещение, признании договора социального найма прекращенным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация города Хабаровска обратилась в суд к ФИО5, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО14, ФИО6 с иском о переселении в жилое помещение, признании договора социального найма прекращенным, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, взыскании судебной неустойки. В обоснование требований указано, что жилое помещение – <адрес> является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровской городской Думы от 21.02.2006 №209. Нанимателем <адрес> является ФИО5 на основании решения Центрального районного суда г. Хабаровска. В настоящее время в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: ФИО14, ФИО5, ФИО16 С.В., ФИО6, ФИО4

В связи с принятием постановления администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении реконструкции МКД № по <адрес>, указанный дом включен в перечень МКД, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ и подлежащих расселению в рамках адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В целях реализации Адресной программы на основании распоряжения министерства имущества Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность городского округа «Город Хабаровск» было передано жилое помещение - квартира общей площадью 28,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

Указанное жилое помещение для заселения было предложено ответчикам. Согласно актам специалистов управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от вселения в предложенное жилое помещение ответчики отказались. Данный отказ от переселения из аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилое помещение подтверждает нарушение прав истца, организовавшего и исполнившего установленные законодательством РФ требования о необходимости расселения аварийного жилого фонда в сроки, предусмотренные Адресной программой. В свою очередь, предоставляемое ответчику жилое помещение соответствует требованиям ст.89 Жилищного кодекса РФ, является благоустроенным, общая площадь предоставленного жилого помещения соответствует площади ранее занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного просят переселить ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО14 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещения - <адрес>; признать договор социального найма, заключенный с ФИО5, ФИО4, ФИО16 С.В., ФИО14, ФИО6 прекращенным в связи с предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>; возложить на ФИО5 обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> включением в него в качестве членов семьи ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО14; взыскать с ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО14 в случае неисполнения решения суда в пользу администрации города Хабаровска судебную неустойку в размере № руб. с каждого ежемесячно.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 18.09.2025 производство по делу по иску администрации г. Хабаровска в части требований к ФИО14 прекращено в связи с отказом истца от иска к данному ответчику.

В судебное заседание ответчики ФИО5, ФИО6 не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, в том числе путем отправки полученных СМС-извещений, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Учитывая надлежащее извещение ответчиков, а также сокращенные сроки рассмотрения дела суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным доказательствам.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Хабаровска ФИО1 требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить, указала, что предоставление отдельного жилья каждому зарегистрированному в аварийном жилом фонде не соответствует требованиям ст.89 ЖК РФ. Кроме того, решением Центрального районного суда г. Хабаровска ФИО4 отказано в удовлетворении ее требований о предоставлении жилья взамен аварийного, где учитывался ее статус малоимущей.

В судебном заседании ответчик ФИО4, ее представитель ФИО2 требования не признали, указали, что ответчики членами одной семьи не являются, общего хозяйства не ведут, ФИО6 в квартиру не вселялся, ФИО5 выехал из квартиры в иное место жительства. Фактически в квартире проживает только ФИО4 и ее сын ФИО16 С.В. ФИО4 и ФИО16 С.В. состоят на жилищном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем жилое помещение должно быть им предоставлено в связи с улучшением жилищных условий с учетом обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Требования истца подлежат удовлетворению либо только в отношении ответчика ФИО4 и ее сына ФИО3, либо в отношении иных ответчиков.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска указала, что требования истца подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца администрации города Хабаровска ФИО1, ответчика ФИО4, ее представителя ФИО2, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.3 ч.1 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу п.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В п.37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года N14 2О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст.89 ЖК РФ.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами – жилое помещение <адрес> является муниципальной собственностью на основании решения Хабаровской городской Думы от 21.02.2006 №209, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Хабаровск» в отношении жилых помещений.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 30.05.2017 ФИО5 признан нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Распоряжением главы администрации Центрального района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №-р за ФИО6 закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований ФИО5 к ФИО6 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказано.

Согласно справке по форме 36 в жилом помещении по адресу: <адрес> (общая площадь 43,9 кв.м.) зарегистрированы: ФИО4, ФИО16 С.В., ФИО5, ФИО6, при этом ФИО14 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием для отказа истца от требований к данному ответчику и прекращения производства по делу судом.

Из выписки из федеральной информационной системы «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» следует, что ФИО16 С.В. является сыном ФИО5, ФИО4

Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> - 1934 года постройки. Двухэтажный, 8-квартирный, деревянный. Фундамент: бутовые столбы. Цоколь: кирпичный. Стены: рубленные из бруса. Перегородки: деревянные. Перекрытия: деревянное, балочное отепленное. Полы: дощатые, оргалит, линолеум. Оконные проемы: двустворные, окрашенные. Проемы дверные: филенчатые, окрашенные. Отопление, водоснабжение, канализации, газоснабжение централизованное. Физический износ здания на ДД.ММ.ГГГГ составляет 68%. Открыто 11 лицевых счетов, зарегистрировано 11 семей. В <адрес> жилых помещений находятся в муниципальной собственности, 6 жилых помещений находятся в собственности граждан. В результате визуального обследования жилого <адрес> специалистами ООО «Гидростройпроект» установлено, что основные несущие конструкции имеют дефекты и повреждения, оказывающие существенное влияние на несущую способность и эксплуатационную пригодность жилого дома, о чем также свидетельствуют данные о физическом износе, который составляет 68% указанный в техническом паспорте БТИ по состоянию на 2012 год. Согласно ВСН 53-86(р) с учетом группы капитальности, срока эксплуатации (на момент обследования составляет 81 год), физического износа в 68%, а также степени повреждений конструкций можно сделать вывод об исчерпании несущей способности несущих элементов здания и нормативного срока эксплуатации жилого дома и признании его непригодным (аварийным) для эксплуатации. Согласно определению по СП 13-102-2003 несущие и ограждающие конструкции дома ХУ 4 по <адрес> находятся в недопустимом состоянии. Согласно п.п.10,12,15-16,33,34 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания, аварийным и подлежащим капитальному ремонту или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, по совокупности факторов <адрес> признан непригодным для проживания. Здание жилого дома подлежит сносу или реконструкции. Дальнейшее пребывание людей в здании представляет угрозу для жизни здоровья людей.

Постановлением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом постановления администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, МКД № по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Организовать работу по отселению жильцов МКД № по <адрес> в жилые помещения маневренного фонда в срок до 2025 г.

Судом установлено, что на основании распоряжения министерства имущества Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность городского округа «Город Хабаровск» было передано жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

В целях реализации Адресной программы Хабаровского рая по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО5, с учетом ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО6 предложено переселится в жилое помещение по адресу: г, Хабаровск, <адрес>

Согласно актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и члены его семьи отказались переселяться в жилое помещение по адресу <адрес>

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно технического паспорта жилого <адрес> в <адрес> является отдельной квартирой и имеет общую площадь 45,5 кв.м. Представленными фотографиями подтверждается факт благоустроенности жилья и его пригодности для проживания. Доказательств не соответствия жилого помещения санитарно-техническим нормам материалы дела не содержат.

Предоставление истцом жилья по адресу: <адрес>, свидетельствует о выполнении администрацией возложенной на нее обязанности обеспечить граждан жильем из-за аварийности многоквартирного дома, и направлено на обеспечение безопасности, сохранности жизни и здоровья людей. При этом критерии, установленные ст.89 ЖК РФ применительно к предоставляемому жилью, соблюдены.

Учитывая, что проживание в жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6, признанного аварийным и подлежащим реконструкции, представляет опасность для их жизни и здоровья, и делает невозможным проведение работ по реконструкции дома, а объем принимаемых администрацией мер при расселении аварийного жилого дома зависит от имеющихся в наличии у соответствующего публично-правового образования финансовых ресурсов и свободного жилищного фонда, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации города Хабаровска к ФИО5, ФИО3, ФИО13, ФИО6 о переселении из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в жилое помещение <адрес> по <адрес> с возложением обязанности на ФИО5 по заключению соответствующего договора социального найма, с включением в него в качестве членов семьи ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО6

В свою очередь договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, суд признает прекращенным, в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу по адресу <адрес>

Доводы ответчика о регистрации в аварийном жилье разных семей, в связи с чем каждой из них должно быть предоставлено отдельное жилье, суд не может принять во внимание, поскольку они не основана на законе. Так, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий. Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Правом получения каждым проживающим в аварийном жилом помещении гражданином взамен аварийного другого отдельного жилого помещения ответчики по основанию, предусмотренному статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, не обладают, поскольку законодатель по общему правилу предусмотрел возможность обеспечения всех проживающих только одним жилым помещением с учетом компенсационного характера обеспечения жильем.

Таким образом, даже факт того, что ответчик ФИО4 вместе со своим сыном состоят на учете нуждающихся в жилье, являются малоимущими, не дает оснований для предоставления им отдельного жилья, так как такого критерия ст.89 ЖК РФ не содержит. Жилое помещение предоставляется с учетом права пользования им всех граждан, проживающих в аварийном жилом помещении, а поскольку доказательств утраты ФИО5, являющимся нанимателем <адрес>, ФИО6, не признанным утратившим право пользования жильем, не представлено, эти граждане сохраняют регистрацию по данному адресу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в отношении всех ответчиков.

При этом ФИО4, при признании ее малоимущей и состоящей совместно с сыном на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не утрачивает право на предоставление им жилого помещения согласно норме предоставления, что должно быть реализовано в порядке очереди исходя из вышеуказанных норм.

Согласно части 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Исходя из принципа разумности, справедливости и положений статьи 330 ГК РФ, суд считает возможным удовлетворить требования администрации о взыскании судебной неустойки с ФИО5, ФИО4, ФИО6 в размере № рублей с каждого ежемесячно в случае неисполнения решения суда, до момента его фактического исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Хабаровска удовлетворить частично.

Переселить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, ИНН №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения №, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в жилое помещение <адрес>.

Признать договор социального найма, заключенный с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, ИНН №, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты> паспорт №, выдан <данные изъяты> № код подразделения №, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г<данные изъяты>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, прекращенным в связи с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Возложить на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, ИНН №, обязанность по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, с включением в него ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №.

Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, ИНН №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, в пользу администрации <адрес> (ИНН №) с каждого судебную неустойку в размере № рублей ежемесячно в случае неисполнения решения суда, до момента фактического его исполнения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025 г.

Судья И.В. Пляцок