Постановление № 5-84/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-84/2017

Дело 5-84/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург, 28 марта 2017 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., с рассмотрев в открытом судебном заседании дело 5-84/17 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

рождения, уроженки <адрес>,

<адрес>, проживающей по адресу: Санкт-

Петербург, <адрес>, работающей по адресу:

Санкт-Петербург, <адрес>

<адрес>, кафе – магазин <данные изъяты> свидетельство о

государственной регистрации №, сведений о

семейном положении нет,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: по результатам внеплановой проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в кафе-магазин по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах: кафе-магазин размещено на первом этаже жилого дома (согласно плана ПИБ от 25.08.2005 г.), в помещении имеется один вход; не соблюдается условия внутрицеховой тары и инвентаря; в горячем цехе отсутствует система приточно-вытяжной механической общеобменной вентиляции, часть тепло- и влаговыделяющего оборудования не имеет не имеет локальной вытяжной вентиляции, в зале для посетителей отсутствует система приточно-вытяжной механической общеобменной вентиляции, помещение санузла и подсобное помещение не оборудованы вентиляцией; отсутствуют проектная документация на системы вентиляции предприятия, паспортов на фактически смонтированные системы вентиляции, протоколы испытания систем вентиляции на эффективность их работы не позволяют достоверно оценить систему вентиляции на соответствие требованиям п.4.6 СП 2.3.6.1079-01 по высоте выброса удаляемого воздуха (на 1 метр выше конька крыши), системы вентиляции в целом на соответствие требованиям 4.7 СП 2.3.6.1079-01 по воздушно-тепловому балансу.

Указанные выше обстоятельства являются нарушением ст. ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2, 4.5,6.16, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организация общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (в редакции от 31.03.2011 № 29), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.6 КРФобАП.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ.

Дело принято к производству Ленинским районным судом Санкт-Петербурга по месту проведения административного расследования и месту совершения административного расследования.

Проверка соблюдений санитарно-эпидемиологических норм была проведена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах в связи с поступившим обращением ФИО3, проживающей в соседней квартире.

Будучи извещена надлежащим образом о месте, времени судебного разбирательства, ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 дала показания о том, что проверка кафе <данные изъяты> была проведена по жалобе ФИО3, в ходе проверки были выявлены нарушения, изложенные ею в протоколе об административном правонарушении.

Обозрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ установленной письменными доказательствами:

Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах ведущим специалистом-экспертом ФИО4;

Протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

Актом выездной внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> согласно которого установлены нарушения действующего законодательства РФ: 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и отражены в протоколе об административном правонарушении;

Копией решения о согласовании проведения внеплановой выездной от ДД.ММ.ГГГГ проверки;

Распоряжением № о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

Экспертным <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> не соответствуют требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Копией акта проведения измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией договора аренды № нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5 и ФИО1, согласно которого, арендодатель передала арендатору в аренду помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Сведениями из единого государственного реестра ИП.

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Более конкретно данные требования изложены в СП 2.3.6.1079-01 2.3.6 "Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.11.2001 и являющихся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В них изложены требования к размещению, водоснабжению и канализации, к условиями работы в производственных помещениях, к устройству и содержанию помещений, к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, к транспортировке, приему и хранению сырья, пищевых продуктов, к обработке сырья и производству продукции, к раздаче блюд и отпуску полуфабрикатов и кулинарных изделий, к выработке кондитерских изделий с кремом, к производству мягкого мороженого, к личной гигиене персонала организации, к соблюдению санитарных правил.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - формальный.

Объективная сторона заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий (в приеме работником организации, расположенной в жилом здании, продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; в использовании горячей воды из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений; в сбросе в открытые водоемы и на прилегающую территорию неочищенных сточных вод; в приеме продовольственного сырья и пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность; в хранении пищевых продуктов при нарушении правил товарного соседства, норм складирования, сроков годности и условий хранения и т.д.), так и бездействии (в необорудовании помещений системами внутреннего водопровода и канализации, стационарных организаций - туалетами и раковинами для мытья рук посетителей; в непроведении дегустации оставшейся с предыдущих суток охлажденной пищи перед ее реализацией; в отсутствии аптечки с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи; в необеспечении руководителем организации курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения с установленной периодичностью (не реже одного раза в два года) и т.д.).

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

На основании изложенного суд считает, что вина <данные изъяты>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказательно, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КРФобАП.

При решении вопроса о назначении юридическому лицу наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, судом принимается во внимание то обстоятельство, что в административном деле отсутствуют сведения о привлечении данного юридического лица ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Суд приходит к выводам о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> на срок 30 (тридцать) суток.

Согласно ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.6, 29.10. Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

<данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП и назначить административное приостановление деятельности на срок 30 (тридцать) суток по адресу нахождения кафе-магазина <данные изъяты>» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление подлежит исполнению немедленно путем опечатывания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с исключением доступа посторонних лиц в устранении допущенных нарушения.

Исполнение постановления поручить Управлению федеральной службы судебных приставов Адмиралтейского района по Санкт-Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: Ткачева О.С.