Решение № 2-1-243/2017 2-1-243/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1-243/2017

Дело №2-1-243/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 17 октября 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Киршонковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2,

установил:

Администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с постановлением №6, принятым 10 сентября 1992 года главой Старогольской сельской администрации, жителям сельского поселения были выделены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств. Так, ФИО1 и ФИО2 были выделены земельные участки, расположенные на территории Старогольского сельского поселения. Границы спорных земельных участков не установлены, участки являются ранее учтёнными. Правообладатели указанных земельных участков умерли, наследников к спорному имуществу не установлено.

На основании изложенного глава администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО3 просила суд признать право муниципальной собственности за Старогольским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, принадлежавшие ФИО1 и ФИО2, расположенные в границах Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца - администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представители ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представитель ответчика - начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без участия представителей налогового органа, по существу заявленных исковых требований не возражает.

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание также не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением №, принятым ДД.ММ.ГГГГ главой Старогольской сельской администрации в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей сельского поселения, которым выделялись земельные участки для ведения личных подсобных хозяйств (л.д.13).

На основании указанного списка жителям Старогольского сельского совета были выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, в том числе ФИО1 и ФИО2

Так, ФИО2 выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), ФИО1 выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

Помимо указанных свидетельств на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй наличие при жизни права собственности на спорные земельные участки ФИО2 площадью <данные изъяты> квадратных метров и ФИО1 площадью <данные изъяты> квадратных метров также подтверждено:

- выпиской из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9, 10);

- уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №(57/17-6584), постановлением администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 16).

На основании вышеперечисленных документов судом установлено, что земельные участи с кадастровыми номерами № и № относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, расположены на территории Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д. 8-9, 14).

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области (л.д.38), судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в деревне Благодать Новодеревеньковского района Орловской области.

Из извещения Территориального сектора ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области судом установлено, что сведения о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют. Проверка проведена с 01 января 1995 года по 11 июля 2017 года (л.д.39).

Из сообщений нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является сын - ФИО9 (л.д.42). Наследственное дело к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д.43).

Администрация Старогольского сельского поселения наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Старогольского сельского поселения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

Из материалов гражданского дела следует, что наследников к имуществу ФИО1 не установлено. После смерти ФИО1 за оформлением наследственных прав никто не обращался, фактически наследство никто не принимал.

Ответчиками – Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальным управлением Росимущества в Орловской области не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершей ФИО1

Представители МИ ФНС России №5 и ТУ Росимущества в Орловской области по существу иска возражений суду не представили.

Учитывая изложенное, суд находит исковое требование администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельный участок, принадлежавший ФИО1, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая иск в части требования о признании права муниципальной собственности на спорный земельный участок, принадлежавший ФИО2, суд приходит к следующему.

В судебном заседании достоверно установлено, что к имуществу умершей ФИО2 имеется наследник, обратившийся к нотариусу для принятия наследства умершего наследодателя в установленный законом срок. При таких обстоятельствах земельный участок, принадлежавший ФИО2, не может быть признан выморочным имуществом и поэтому в удовлетворении искового требования в части признания за администрацией Старогольского сельского поселения права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами № надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием «Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, ранее принадлежавший ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В части требования о признании за Муниципальным образованием «Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавший ФИО2, отказать.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.