Решение № 2-2328/2017 2-2328/2017~М-1802/2017 М-1802/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-2328/2017

Копия Дело № 2-2328/17г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года г.Казань

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Р.,

с участием представителя истца – ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее по тесту - ИК МО г.Казани, истец) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту – ответчик) о возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения обязанностей по устранению нарушения Правил благоустройства <адрес>, утв. решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, должностными лицами Управления административно-технической инспекции ИК МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была выявлена эксплуатация индивидуальным предпринимателем ФИО1 средства наружной информации с текстом «<данные изъяты>…» в отсутствие паспорта, согласованного с уполномоченным органом на фасаде нестационарного объекта вблизи <адрес>. По данному факту постановлением Административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях. Поскольку индивидуальным предпринимателем ФИО1 до настоящего времени не получен паспорт, согласованный с уполномоченным органом на эксплуатацию средства наружной информации, указанное средство наружной информации ею не демонтировано, поэтому истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать ответчика устранить нарушение Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № путем демонтажа средства наружной информации с текстом <данные изъяты> установленного на фасаде строения по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении разбирательства дела не просила, в связи, с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства в соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска: административной комиссии <адрес> и <адрес>ов <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте извещён надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьёй 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства предоставляются сторонами.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, среди прочего, относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

В части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани, в соответствии с пунктом 198.1 которых, средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными.

Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Владелец рекламной или информационной конструкции обязан восстановить благоустройство территории и (или) внешний вид фасада после монтажа (демонтажа) в течение трех суток.

Средства размещения наружной рекламы и информации при наличии у них фундаментного блока должны быть демонтированы вместе с фундаментным блоком.

За ненадлежащее содержание средств размещения наружной рекламы и информации, уборку и санитарное содержание земельного участка и прилегающей территории ответственность несут владельцы средств размещения наружной рекламы и информации.

Согласно пункту 29.9 (1) вышеуказанных Правил, при эксплуатации фасадов не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

В силу пункта 2 Правил благоустройства <адрес> настоящие Правила обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о ФИО1, как индивидуальном предпринимателе, дата регистрация в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности - техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств (л.д. 55, 56).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, МО «<адрес>», <адрес>, <адрес> участок №, площадью № кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, с разрешённым использованием – гаражи, в том числе металлические, объекты технического обслуживания, ремонта и мойки транспортных средств, машин и оборудования, его правообладателем является ФИО1, дата регистрации собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

На основании договора купли-продажи гаража и земельного участка под ним от ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником гаража №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, территория гаражно-строительного кооператива <данные изъяты>» является ФИО1 (л.д. 12).

В ходе судебного разбирательства установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1, в нарушение пункта 198.1 Правила благоустройства <адрес>, утв.Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, без паспорта, согласованного с уполномоченным органом и в полном соответствии с ним, размещена и эксплуатируется на фасаде строения вблизи <адрес> средство наружной информации в виде настенного панно с текстом следующего содержания: «<данные изъяты>…».

Установленный в судебном заседании факт незаконного монтажа и эксплуатации указанного средства наружной информации индивидуальным предпринимателем ФИО1 подтверждается:

-фототаблицей средства наружной информации на фасаде строения вблизи <адрес>, произведённой главным специалистом Муниципального казённого учреждения «Управление административной-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» ФИО6 (л.д. 15);

-протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом Муниципального казённого учреждения «Управление административной-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» ФИО6 в отношении ФИО1, с её участием, по признакам в её действиях административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, согласно письменных объяснений ФИО1 «в данный момент документы переданы для согласования» (л.д. 16, 17);

-не обжалованным, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией <адрес>, Приволжского и <адрес>ов <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере № руб., за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, а именно пункта 198.1 Правила благоустройства <адрес>, утв. Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 4-12, за эксплуатацию средства наружной информации в виде панно с текстом «<данные изъяты>…» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на фасаде № по <адрес> (л.д. 9);

- письмом заместителя начальника – начальника отдела городского дизайна Управления архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что паспорт на размещение средства наружной информации по <адрес> от индивидуального предпринимателя ФИО1 на рассмотрение в Управление архитектуры и градостроительства не поступал (л.д. 24);

-актом обследования фасада № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главными специалистами отдела контроля за содержанием средств наружной информации Управления административно-технической инспекции ИК МО <адрес> ФИО6 и ФИО8, из которого следует, что по результатам обследования выявлена эксплуатация средства наружной информации с текстом «<данные изъяты>…» вблизи <адрес> (л.д. 8).

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к акту фотоснимков, составленных главными специалистами отдела контроля за содержанием средств наружной информации Управления административно-технической инспекции ИК МО <адрес> ФИО6 и ФИО9, на фасаде строения № по <адрес> выявлена эксплуатация средства наружной информации с текстом «<данные изъяты> (л.д. 58-60).

Таким образом, на день рассмотрения спора, индивидуальным предпринимателем ФИО1 продолжается эксплуатация средства наружной информации в виде панно с текстом «<данные изъяты> установленного с нарушением пункта 198.1 Правил благоустройства <адрес>, утв. Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на фасаде № по <адрес>, что посягает на установленный порядок правоотношений в сфере правил благоустройства <адрес>.

Демонтаж указанного средства наружной информации по состоянию на день рассмотрения настоящего дела индивидуальным предпринимателем ФИО1 не произведён.

Доказательств обратного, как это предусматривают нормы статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, индивидуальным предпринимателем ФИО1 суду не представлено.

В силу части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере № руб., от уплаты которой истец освобождён в силу закона, учитывая также положения статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации о размере государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции и абзац 8 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 12, 56, 57, 103, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

З А О Ч Н О Р Е Ш И Л:

Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения, - удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность устранить допущенное нарушение Правил благоустройства города Казани, утв. Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 4-12 вблизи <адрес> путём демонтажа средства наружной информации с текстом «<данные изъяты>».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере № руб.

Ответчик вправе подать в Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Д.И. Галяутдинова