Решение № 2-1899/2018 2-1899/2018~М-1879/2018 М-1879/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-1899/2018

Дело № 2-1899/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» ноября 2018 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сандуляк С.В.,

при секретаре Лютиковой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению

Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, привести его в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее – УМИЗ администрации г. Орла) обратилось в суд с иском к ФИО1 Э. М.К. об обязании освободить земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Муниципальному образованию «Город Орел» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 57:25:0020422:115.

На части данного земельного участка в районе дома 20 по ул. МОПРа г. Орла установлен металлический тонар белого цвета площадью 6 кв.м.

19.10.2017 УМИЗ администрации г. Орла по факту самовольного занятия земельного участка обратилось в УМВД России по городу Орлу для проведения проверки.

ОП №2 УМВД России по г. Орлу по результатам проведенной проверки установлено, что установленный на земельном участке торговый тонер, принадлежит ФИО1 Э.М.К., осуществляющей торговую деятельность плодоовощной продукцией в указанном торговом объекте.

28.12.2017 в адрес ответчика направлена претензия с требованием освободить муниципальный земельный участок.

14.03.2018 УМИЗ г. Орла проведено повторное обследование земельного участка, в результате которого установлено, что требования УМИЗ г. Орла, изложенные в претензии, не исполнены, земельный участок по-прежнему используется ответчиком без законных оснований.

Между тем, ФИО1 Э.М.К. не обладает правом в отношении спорного земельного участка, соответственно занимает его незаконно.

По указанным основаниям УМИЗ администрации г. Орла просило суд обязать ФИО1 Э.М.К. освободить часть земельного участка площадью 6 кв.м, расположенного по адресу: <...> в районе дома 20, с кадастровым номером 57:25:0020422:115, путем демонтажа торгового тонара в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу.

В ходе рассмотрения дела истец заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, наряду с требованиями о возложении на ответчика обязанности освободить часть земельного участка площадью 6 кв.м, расположенного по адресу: <...> в районе дома 20, с кадастровым номером 57:25:0020422:115, путем демонтажа торгового тонара в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу, просил также суд обязать ФИО1 Э.М.К. привести земельный участок под торговым тонером в первоначальное состояние.

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, извещенное надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 Э.М.К., о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Судом определено рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств его отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов сторон.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право владения, пользования и распоряжения землей принадлежит собственнику.

По смыслу пункта 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В соответствии с положениями ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с постановлением администрации г. Орла от 27.06.2006 № 1156 «Об управлении муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла» Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом и принимать в установленном порядке имущество, обращенное в собственность города, а также бесхозяйное имущество.

Согласно пункту 5.1 Положения об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла, утвержденного постановлением администрации города Орла от 27.06.2006 №1156, УМИЗ осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления г. Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества.

Согласно статье 13 ЗК РФ в полномочия органов местного самоуправления входит управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Муниципальному образованию «Город Орел» на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 51366 кв.м. с кадастровым номером 57:25:0020422:115.

Согласно акту обследования земельного участка, расположенного по адресу: <...> в районе дома 20, с кадастровым номером 57:25:0020422:115, составленному специалистами УМИЗ администрации г. Орла от 12.10.2017, на части указанного земельного участка установлен металлический тонар белого цвета, который используется без оформленных документов.

По данному факту ОП №2 УМВД России по г. Орлу была проведена проверка, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Э.М.К., осуществляющей торговлю плодоовощной продукцией из тонера, установленного по вышеуказанному адресу.

Как следует из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13.12.2017, вынесенного заместителем начальника ОП №2 УМВД России по г. Орлу ФИО2, решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ принято в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности виновного лица.

28.12.2017 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием освободить муниципальный земельный участок, требования которой ФИО1 Э.М.К. были проигнорированы.

Актами обследования земельного участка, расположенного по адресу: <...> в районе дома 20, с кадастровым номером 57:25:0020422:115 от 13.03.2018 и 05.10.2018, составленными специалистами УМИЗ администрации г. Орла, подтверждается, что на части земельного участка площадью 6 кв.м. так же установлен тонар металлический белого цвета.

Оценив представленные в материалы дела истцом доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание, что ФИО1 Э.М.К. самовольно, без оформления правоустанавливающих документов на пользование спорным земельным участком, принадлежащим Муниципальному образованию «Город Орел» на праве собственности, расположила на нем торговый тонар, учитывая требования закона и наличие у истца полномочий по владению, распоряжению и контролю за использованием спорного земельного участка в соответствии с действующим законодательством, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, полагает, что требования УМИЗ администрации г. Орла об обязании ответчика освободить земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку самовольное занятие ФИО1 Э.М.К. земельного участка и установка на нем тонара противоречит закону и нарушает права собственника спорного земельного участка, потому ответчик обязана в соответствии со ст. 76 ЗК РФ освободить самовольно занятый земельный участок и привести его в первоначальное состояние за свой счет.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход в доход бюджета Муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты который был освобожден истец, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла к ФИО1 об обязании освободить земельный участок – удовлетворить

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> в районе дома 20, с кадастровым номером 57:25:0020422:115 путем демонтажа торгового тонара, установленного на данном земельном участке, в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу и привести земельный участок под торговым тонаром в первоначальное состояние.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 рублей (Триста рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 07 ноября 2018 года.

Судья С.В. Сандуляк