Решение № 2А-460/2017 2А-460/2017~М-518/2017 М-518/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-460/2017

Дело №а-460/282 – 2017


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 ноября 2017 года <адрес>

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Попрядухина И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Фатежский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Фатежский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации по месту жительства не имеющего, и фактически проживающего по адресу: <адрес>, Большежировский сельсовет, д. Мармыжи.

В обоснование искового заявления административный истец указал, что ответчик ФИО2 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ, и имеет непогашенную судимость сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В течение 2017 года, то есть в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

В связи с изложенным административный истец просил суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, предусмотрев для него следующий перечень административных ограничений:

1) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

3) запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Фатежский» по доверенности ФИО5 административное исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным, и просил его удовлетворить, пояснив, что ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу вдвоем со своей матерью, по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, но злоупотребляет спиртными напитками, на учете у врача-нарколога не состоит, у врача-психиатра состоит на учете, имеет доход в виде периодических неофициальных заработков и в течение 2017 года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за каждое из которых он был привлечен к административной ответственности.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании против установления ему административного надзора не возражал, пояснив, что он действительно проживает со своей матерью в ее жилом доме по указанному в административном исковом заявлении адресу, не женат, не имеет детей, злоупотребляет спиртными напитками, с 1997 года состоит на учете у врача-психиатра, постоянного места работы не имеет, но периодически работает неофициально, и вынесенные в отношении него в 2017 году 4 постановления о привлечении его к административной ответственности он не обжаловал.

<адрес> ФИО6 в судебном заседании в своем заключении административные исковые требования МО МВД России «Фатежский» просил удовлетворить, полагая их обоснованными в связи с тем, что ФИО2 нуждается в контроле и проведении профилактических мероприятий.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу п.п. 1 и 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо за совершение преступления при рецидиве преступлений, в случае если такое лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

При этом согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора в этом случае в отношении данной категории лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. В силу ч. 2 той же статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из административного искового заявления, справки ИЦ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копий судебных постановлений в отношении ФИО2 и других материалов дела, а также объяснений самого ФИО2 в судебном заседании:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> (с учетом приведения приговора в соответствие с новым уголовным законом постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ (разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья и с угрозой применения такого насилия, группой лиц по предварительному сговору, с применением предмета, используемого в качестве оружия), при наличии в его действиях рецидива преступлений, к лишению свободы сроком на 05 лет 05 месяцев в исправительной колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент совершения ФИО2 тяжкого преступления за которое он был осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по указанному приговору с учетом его освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, и подтверждается копиями вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, что в течение 2017 года, то есть в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, за каждое из которых он был привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), за что он был привлечен к административной ответственности постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), за что был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), за что он был привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка судебного района <адрес> и <адрес> соответственно от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.п. 13 и 30 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона (то есть лица из той категории лиц, к которой относится административный ответчик по настоящему делу), административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Поскольку все четыре указанных выше административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, были совершены ФИО2 в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, и в пределах годичного срока, исчисляемого с момента совершения первого правонарушения, при этом на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре установленный ст. 4.6 КоАП РФ годичный срок, в период которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за все четыре совершенных им административных правонарушения не истек, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.

Как следует из объяснений участвующих в деле лиц, справок (характеристик) ответчика ФИО2 со стороны Администрации Большежировского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, справок ОБУЗ «Фатежская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и других материалов дела, административный ответчик ФИО2 регистрации по месту жительства не имеет и фактически проживает вместе со своей матерью по адресу: <адрес>, Большежировский сельсовет, д. Мармыжи, по месту жительства в целом характеризуется удовлетворительно, но злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете у врача-психиатра с 1997 года с диагнозом «Олигофрения в умеренной степени дебильности», не женат, не имеет иждивенцев, и живет за счет нерегулярного неофициального заработка.

С учетом перечисленных выше обстоятельств и удовлетворительной характеристики ФИО2 по месту жительства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также тот факт, что из совершенных им в 2017 году административных правонарушений два административных правонарушения были связаны с появлением в общественных местах в состоянии опьянения, а еще одно административное правонарушение было связано с распитием алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, суд полагает необходимым установить ему административный надзор сроком на 01 год и 06 месяцев, исчисляемым со дня вступления настоящего решения в законную силу, со следующими административными ограничениями: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 2) запрет выезда за пределы <адрес>; 3) запрет на пребывание в ресторанах, барах, кафе и иных заведениях, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; 4) обязательная явка 01 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Именно этот перечень административных ограничений и установленный судом срок административного надзора будут наиболее эффективно способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению поднадзорным лицом преступлений и административных правонарушений, а также созданию необходимых условий для осуществления контроля за ним со стороны органов внутренних дел и для обеспечения индивидуального профилактического воздействия в его отношении в целях недопущения совершения им новых правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Фатежский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 01 (один) год 06 (шесть) месяцев, исчисляемым со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

2) запрет выезда за пределы <адрес>;

3) запрет на пребывание в ресторанах, барах, кафе и иных заведениях, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

4) обязательная явка 01 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: