Решение № 2-3877/2019 2-3877/2019~М-4200/2019 М-4200/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-3877/2019

Дело .


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Сочи 27 августа 2019 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием истца А.В.,

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № ()8 от (.),

представителя ответчика С.П., действующего на основании доверенности . от (.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению А.В. к Государственному учреждению-управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Истец А.В. обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению-управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований А.В. указал, что имеет страховой стаж, составляющий 30 лет 11 месяцев, складывающийся из общего числа налетов часов.

Он обратился в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», днем возникновения права на назначении пенсии просил считать дату подачи заявления - (.)

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения шестидесятилетнего возраста мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации.

Согласно журналов налета следует, что он с 2002 г. по 2018 г. имеет часы налета в количестве 4463 час. 18 мин., что составляет 30 лет 11 месяцев специального стажа.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав отказала ему в назначении пенсии в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 30 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как, по мнению ответчика, у него нет специального стажа требуемой продолжительности, а также в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствует код профессии, что по мнению ответчика свидетельствует об отсутствии подтверждения работодателем льготного характера работы, о чем было составлено решение об отказе в установлении пенсии от (.) ..

Комиссия управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи признала наличие у него специального стажа для права на досрочную страховую пенсию по старости с учетом налета часов 22 года 03 месяца 07 дней.

В специальный стаж для права на досрочную страховую пенсию по старости с учетом налета часов комиссия управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи не включила следующие периоды его работы: с (.) по (.) в ОАО «НПК «ПАНХ»; с (.) по (.), с (.) по (.), с (.) по (.) в ГУП «Волгоград-Спецавиа»; с (.) по (.) в ФГУ АП МЧС России; с (.) по (.) в ГУП РК «Универсалавиа», что составляет в общей сложности 422 часа налета, что составляет 35 месяцев стажа, то есть 2 года 9 месяцев.

Данное решение УПФ РФ в г. Сочи он считает необоснованным, а исключение вышеперечисленных периодов работы из специального стажа неправомерным.

На основании изложенного просит суд признать его, А.В., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня подачи заявления в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи Краснодарского края, то есть с (.); обязать Государственное учреждение-управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи Краснодарского края назначить и выплатить ему, А.В., досрочную страховую пенсию по старости и включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды работы: с (.) по (.) в ОАО «НПК «ПАНХ»; с (.) по (.), с (.) по (.), с (.) по (.) в ГУП «Волгоград-Спецавиа»; с (.) по (.) в ФГУ АП МЧС России; с (.) по (.) в ГУП РК «Универсалавиа», что составляет в общей сложности 422 часа налета, что составляет 35 месяцев стажа (2 года 9 месяцев).

В судебном заседании истец А.В. и его представитель по доверенности ФИО1 поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края, С.П. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Свои возражения обосновал тем, что решение об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости вынесено обоснованно, так как у него отсутствует требуемый специальный стаж не менее 25 лет. Не включены в специальный стаж периоды работы: с 01.01.2004г. по (.) в ОАО НПК «ПАНХ», с (.) по (.), с (.) по (.), с (.) по (.) в ГУП «Волгоград-Спецавиа», с 28.11.2005г. по 31.12.2005г. в ФГУ АП МЧС России, с 06.04.2015г. по 04.05.2015г. в ГУП РК «Универсалавиа», так как в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют коды льготной профессии, следовательно, работодателями за данные периоды не подтверждается льготный характер работы.

Страховой стаж А.В. в календарном исчислении на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть на (.), составил 14 лет 1 месяц 12 дней; специальный стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости (летная работа согласно Постановления от 04.09.1991г. . с учетом налета часов составляет 22 года 3 месяца 7 дней при требуемом специальном стаже не менее 25 лет.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работникам летного состава гражданской авиации принимаются: каждые 20 часов налета на самолетах - за 1 календарный месяц согласно Правилам от (.) ..

Фактический налет часов истца на дату подачи заявления составляет 3479 час. 15 мин. при требуемом налете 6000 час. - 25 лет.

На основании изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы истца и его представителя, возражения представителя ответчика, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от (.) .- ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 13 ст. 30 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Как предусмотрено п. 2 ст. 30 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 30 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации в рамках предоставленных ему законом полномочий (.) было принято постановление . «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. «з» которого установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, - Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный ФИО2 от (.) N 459.

Согласно п. 3-4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных указанным Постановлением, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным ФИО2 от (.) N 459, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются: а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта) - за 1 календарный месяц; б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц.

Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от (.) N 665.

С (.) вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от (.) N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «з» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от (.) . «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьеи? 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховои? пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданскои? авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданскои? авиации, соответственно - Список должностеи? работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона М.Р. «О государственных пенсиях в М.Р.», и Список должностеи? инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона М.Р. «О государственных пенсиях в М.Р.», утвержденные постановлением М.Р. от (.) N 459 «Об утверждении списков должностеи? работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии? работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона о государственных пенсиях, утвержденным постановлением М.Р. от (.) N 459, предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации. К ним отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата; парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденного Постановлением ФИО3 от (.) ., при исчислении сроков выслуги для назначения пенсии? работникам летного состава считается:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах «б» - «г» настоящего пункта) - за один месяц выслуги.

б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения (санитарные полеты, авиахимические работы, аэрофотосъемка, патрулирование, зондирование атмосферы и другие виды работ); в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно - летного и летно - инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях по подготовке и повышению квалификации кадров летного состава авиации, - за один месяц выслуги.

Таким образом, для установления стажа для досрочного назначения пенсии данной категории работников необходимы сведения о налете часов.

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от (.) ., установлено, что полетное время регистрируется в задании на полет экипажа и летных книжках членов экипажа (п.п. «а» п. 66).

Следовательно, документом, содержащим сведения о налете часов в гражданской авиации, является летная книжка.

В судебном заседании установлено, что А.В. (.) обратился в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края . в установлении пенсии ему было отказано.

При этом было указано, что специальный стаж А.В. для права на досрочную страховую пенсию по старости с учетом налета часов составляет 22 года 3 месяца 7 дней.

В специальный стаж для права на досрочную страховую пенсию по старости не включены следующие периоды его работы: с (.) по (.) в ОАО «НПК «ПАНХ»; с (.) по (.), с (.) по (.), с (.) по (.) в ГУП «Волгоград-Спецавиа»; с (.) по (.) в ФГУ АП МЧС России; с (.) по (.) в ГУП РК «Универсалавиа», так как в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствует код льготной профессии, следовательно, работодателем за данный период не подтвержден льготный характер работы.

Вместе с тем, указанное решение ответчика суд не может признать обоснованным, так как тот факт, что работодатель не указал код льготной профессии, сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж.

Более того А.В. представил пенсионному органу, а также в судебное заседание свидетельство линейного пилота, трудовую и летную книжку члена летного экипажа воздушного судна, из которой следует, что за спорный период он имеет 422 часа налета, что составляет 35 месяцев специального стажа, исходя из расчета по п. «б» Правил от (.) . (каждые 12 часов налета - за 1 календарный месяц), то есть 2 года 9 месяцев.

Следовательно, исковые требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включении спорных периодов работы в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов работы, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, суд пришел к выводу о том, что в совокупности у истца на дату обращения в УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края образуется необходимый специальный стаж не менее 25 лет, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от (.) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости А.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе - курорте Сочи Краснодарского края (.), следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ему именно со дня обращения за ней, то есть с указанной даты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования А.В. к Государственному учреждению-управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить

Признать право А.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня подачи заявления в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края, то есть с (.).

Обязать Государственное учреждение-управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края назначить и выплатить А.В. досрочную страховую пенсию по старости и включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы: с (.) по (.) в ОАО «НПК «ПАНХ»; с (.) по (.), с (.) по (.), с (.) по (.) в ГУП «Волгоград-Спецавиа»; с (.) по (.) в ФГУ АП МЧС России; с (.) по (.) в ГУП РК «Универсалавиа».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ()вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда в соответствии со статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составлено (.).

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова