Решение № 2А-14/2020 2А-14/2020(2А-148/2019;)~М-154/2019 2А-148/2019 М-154/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-14/2020

УИД ___

производство № ___


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2020 года в с. Павино Павинский районный суд ... в составе председательствующего судьи Мочаловой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ___ по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 5614 руб., пени в размере 9,27 руб.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы ___ по ... обратилась в Павинский районный суд ... с административным исковым заявлением к ФИО1, просила взыскать с административного ответчика задолженность, состоящую из: налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 5614 руб. и пени 9.27 руб., а всего - 5623,27 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. "__"__ ФИО1 представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2014 год с суммой налога, исчисленной к уплате в размере 5614 руб. по сроку уплаты "__"__. В связи с неуплатой налога в установленный срок, начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за период с "__"__ по "__"__ в размере 9,27 руб., должнику направлено требование от "__"__ ___, срок исполнения по которому "__"__ Требование ответчиком не исполнено.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд. Ходатайство мотивировано большим объемом взыскания задолженности с физических и юридических лиц. Данное обстоятельство, по мнению административного истца, является уважительной причиной пропуска срока.

На основании определения судьи от "__"__, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

При подготовке дела к судебному разбирательству стороны дополнительных доказательств не представили, ходатайств не заявили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, "__"__ ФИО1 предоставил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2014 год, в соответствии с которой сумма налога составила 5614 руб. по сроку уплаты "__"__ (л. д. 9 - 29).

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В установленный срок налог на доходы физических лиц в размере 5614 руб. ФИО1 не уплатил и ему были начислены пени по налогу в размере 9,27 руб., о чем, в адрес должника в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, направлено требование ___ от "__"__ (л.д. 7-8).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица также может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование ___ по состоянию на "__"__ об уплате налога на доходы физических лиц - 5614 руб. и пени - 9,27 руб. (превышает 3000 руб.) содержит срок его исполнения до "__"__.

Сведений о том, что административный истец обращался по требованиям настоящего административного иска в суд за вынесением судебного приказа материалы дела не содержат.

Таким образом, срок обращения в суд, установленный законом по заявленным требованиям, истек "__"__ (по требованию об уплате налога ___).

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд "__"__, то есть с пропуском срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока предъявления административного иска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для этого.

При этом суд учитывает, что взыскание задолженности по налогам является одной из основных целей деятельности Федеральной налоговой службы. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

В административном исковом заявлении административный истец не приводит каких-либо оснований и их доказательств, которые могли бы послужить причиной значительного пропуска срока обращения в суд.

В связи с изложенным, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд административному истцу следует отказать. В связи с пропуском срока на обращение в суд исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ___ по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 5614 руб., пени в размере 9,27 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ... областной суд через Павинский районный суд ... в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья