Решение № 2-120/2021 2-120/2021~М-683/2020 М-683/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-120/2021

УИД 61RS0014-01-2020-001873-37

Дело № 2-120/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2021 года г. Донецк Ростовской области.

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныш Е.С.,

при секретаре Мельник М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД РФ по Ростовской области о назначении ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ МВД РФ по Ростовской области о назначении ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в котором просил обязать ГУ МВД РФ по Ростовской области с ... выплачивать ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью ... руб. в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование исковых требований приведены следующие доводы.

Решением от ... дело № ... Донецким городским судом Ростовской области удовлетворены исковые требования частично, взыскав с ответчика в пользу истца задолженность по выплате ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью за период с ... в размере ... руб.

В удовлетворении требований истца об обязании ГУ МВД РФ по Ростовской области в 2021 году производить индексацию ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью от ... руб. отказано.

Решением суда с ответчика взыскана задолженность в выплате ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью за период с ... в сумме ... руб. от проведенной индексации согласно Постановлений Правительства РФ, следовательно, с ... ежемесячная сумма возмещения вреда здоровья ... руб. обязана выплачиваться ответчиком с индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Истец просил суд обязать ГУ МВД РФ по Ростовской области с ... выплачивать ему ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере ... коп.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика ГУ МВД РФ по Ростовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, не явился, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом - Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 24.04.2020) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Суд установил, что ФИО1 является инвалидом ... в результате причинения вреда здоровью при исполнении обязанностей военной службы, связанной с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Согласно свидетельству о болезни № ... от ... ФИО1 не годен к военной службе.

Согласно справке ... ФИО1 установлена ... степень утраты профессиональной трудоспособности.

Согласно справке ... ФИО1 установлена ... инвалидности по заболеванию, полученному при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на ЧАЭС.

Согласно п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 № 11-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакциях от 24 ноября 1995 года и от 12 февраля 2001 года), Федеральных законов от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» и от 7 августа 2000 года «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда города Краснодара, жалобами граждан и общественных организаций чернобыльцев" из статей 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 42 и 53 вытекает, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства.

Сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно - правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами (такая правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 1 декабря 1997 года).

В рамках правового регулирования этих отношений гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни (часть первая статьи 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в первоначальной редакции).

Предусмотренные базовым Законом процедуры назначения и определения размера компенсационных выплат не требуют от гражданина доказывания наличия и объема причиненного его здоровью вреда, который подлежит возмещению. Вместе с тем не исключается возмещение вреда на основе норм гражданского законодательства, если гражданин обращается за защитой своих прав в судебном порядке. Возможность выплаты дополнительных сумм по судебному решению наряду с недопустимостью уменьшения уже установленного размера компенсационных выплат повышают гарантии защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы.

Учитывая, что вред, причиненный чернобыльской катастрофой, является вредом реально невосполнимым и неисчисляемым, объективно затруднено, а во многих случаях невозможно полное по объему его возмещение. Но во всяком случае размер возмещения должен обеспечивать лицам, пострадавшим в результате этой катастрофы, такой уровень жизни, при котором - в сопоставлении с доходами граждан по стране в целом - не ставились бы под сомнение само их право на возмещение вреда и принцип уважения достоинства личности.

Федеральным законом от 07 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» определен новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление.

Данным Федеральным законом были внесены изменения, в том числе, в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривающие исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы ... руб.

При этом п. 3 ст. 4 Федерального закона от 07 августа 2000 года № 122-ФЗ в ст. 14 и 39 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 внесены изменения, согласно которым гражданам, указанным в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 названного Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб. и ежегодная компенсация за вред здоровью - инвалидам I и II группы в размере 500 руб., III группы - 400 руб.

Во исполнение требований закона, Правительство Российской Федерации ежегодно утверждает правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 размеров компенсаций и иных выплат, которыми устанавливаются коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2019 года № 32 с 01 февраля 2019 года установлен коэффициент 1,043 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных в том числе Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.12.2019 № 380-ФЗ (ред. от 18.03.2020) «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» установлено, что с 1 января 2020 года размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет ....

Согласно справке ГУ МВД России по Ростовской области, в соответствии с решением Донецкого городского суда Ростовской области от ..., отделом пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД России по Ростовской области, как инвалиду ... от увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС ФИО1 выплачивается ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью: ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью ... руб.

Суд считаете, что указанная истцом ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере ... руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД РФ по Ростовской области о назначении ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью ликвидатору последствий аварии на Чернобыльской АЭС - удовлетворить.

Обязать ГУ МВД РФ по Ростовской области с ... выплачивать ФИО1 ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере ... коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ... года.

Судья: