Решение № 2А-2936/2023 2А-2936/2023~М-2535/2023 М-2535/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 2А-2936/2023

Дело № 2а-2936/2023 64RS0004-01-2023-003055-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованные лица Балаковский районный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, ФИО3, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания (далее - ООО МКК) «Срочноденьги» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - Балаковский РОСП) ФИО1 в рамках исполнительного производства № №, выразившееся в непредоставлении информации, а также в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника в целях своевременного исполнения судебного акта; возложить на судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1 обязанность представить полную и подробную информацию обо всех совершенных исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника ФИО3 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, представить копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Требования мотивированы тем, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1 находится исполнительное производство № № от 18 октября 2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-2846/2022 от 19 апреля 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области, о взыскании с должника ФИО3 денежных средств в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства административным истцом 08 ноября 2022 года было направлено ходатайство о предоставлении информации, ответ на которое не поступил. С даты возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснений по факту неисполнения решения суда также не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Запросы в рамках исполнительного производства не обновлялись более двух месяцев. Таким образом, судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности административным истцом не подавалась.

Административный истец ООО МКК «Срочноденьги», административные ответчики судебный пристав-исполнитель Балаковского РОСП ФИО1, начальник отдела - старший судебный пристав Балаковского РОСП ФИО2, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, заинтересованные лица ФИО3, Балаковский РОСП, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Информация о дате времени и месте судебного заседания 19 сентября 2023 года размещена на официальном сайте Балаковского районного суда Саратовской области (balakovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

<данные изъяты>

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18 октября 2022 года на основании судебного приказа № 2-2846/2022 от 19 апреля 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области, судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» денежных средств в размере 51 919 рублей 81 копейки (л.д. 24).

Указанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1 (л.д. 23).

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП принимались меры, направленные на выявление имущественного положения должника, данных о ее личности.

Так, в период с 18 октября 2022 года по 21 августа 2023 года были направлены многочисленные запросы в регистрирующие органы: в ГИБДД МВД России, ГИМС Саратовской области, Гостехнадзор Саратовской области о наличии сведений о зарегистрированных на должника автомототранспортных средствах, маломерных судах, о специальных правах должника; в ГУВМ МВД России о предоставлении данных о личности должника; операторам связи о предоставлении информации об оформленных за должником абонентских номерах; в ФНС России, ПФР России о предоставлении данных о личности должника, ИНН, ее счетах, о наличии сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; в Росреестр об имуществе должника, в банки и иные кредитные организации о предоставлении сведений о счетах должника (л.д. 25-28, 29-38).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП от 03 ноября 2022 года с должника ФИО3 взыскан исполнительский сбор в размере 3 634 рублей 38 копеек (л.д. 39).

На основании полученных о должнике сведений судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП 03 ноября 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации: ПАО «Сбербанк России», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «Кредит Европа Банк (Россия)» (л.д. 40-47).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП от 21 ноября 2022 года, 04 июля 2023 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО3, которые направлены для исполнения работодателю - ПАО «Балаковорезинотехника» (л.д. 48-49, 52-53).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП от 26 апреля 2023 года должнику ФИО3 временно ограничен выезд из Российской Федерации на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 26 октября 2023 года (л.д. 50-51).

26 апреля 2023 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП исполнительное производство от 18 октября 2022 года № № в отношении должника ФИО3 присоединено к сводному исполнительному производству № № (л.д. 54).

Из сводки по исполнительному производству № № от 23 августа 2023 года усматривается, что с должника ФИО3 в счет долга удержаны денежные средства в размере 07 рублей 03 копеек и перечислены взыскателю ООО МКК «Срочноденьги», а также исполнительский сбор в размере 3 634 рублей 38 копеек (л.д. 25). Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 51 912 рублей 78 копеек (л.д. 68).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что исходя из положений статей 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ в рамках ее компетенции совершались исполнительные действия с целью установления дохода должника ФИО3, ее имущественного положения, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, на ее заработную плату, приняты меры к временному ограничению на выезд должника из Российской Федерации, а также то обстоятельство, что в результате совершения исполнительных действий с должника в пользу взыскателя удержана часть задолженности, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1 незаконного бездействия, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника в целях своевременного исполнения судебного акта, правовых оснований для возложения на нее обязанности совершить указанные в административном иске исполнительные действия не имеется.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Согласно частям 1, 2, 5, 5.1 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, согласно ответу судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО4 в рамках исполнительного производства № № от 18 октября 2022 года заявления, обращения (ходатайства) в период с 01 ноября 2022 года по 30 ноября 2022 года от взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» не поступали (л.д. 68).

При таком положении основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП ФИО1, выразившегося в непредоставлении взыскателю информации по исполнительному производству, отсутствуют.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что бездействием должностных лиц Балаковского РОСП, в том числе указанным в административном иске, были нарушены права и свободы административного истца либо созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При рассмотрении настоящего административного дела совокупность таких условий судом не установлена.

С учетом изложенного заявленные ООО МКК «Срочноденьги» административные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Балаковского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

В течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 02 октября 2023 года.

Судья Т.С. Ефремова