Решение № 2А-2353/2020 2А-2353/2020~М-2264/2020 М-2264/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-2353/2020

Дело № 2а-2353/2020

УИД 03RS0013-01-2020-003523-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.10.2020 г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мутагарова И.Ф.,

при секретаре Прытковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя Нефтекамского межрайонного отдела ССП УФССП по РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения за пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. В обоснование заявления указано, что в производстве Нефтекамского МО УФССП по Республике Башкортостан, находится сводного исполнительного производства в отношении должника ФИО2, объединенное на основании исполнительных документов, выданных Московской административной дорожной инспекции, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москва, Центр видеофиксаии ГИБДД ГУ МВД России по Московской области о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 23 800 рублей. Вдобровольном порядке должник требования исполнительных документов не исполняет. В связи с чем административный истец просит установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством. Факт наличия водительского удостоверения подтверждается ответом ГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску.

Просил установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в части водительского удостоверения «Водительское удостоверение категории № категория В,С от 26.06.2014 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец – судебный пристав-исполнитель ФИО1, административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц Московской административной дорожной инспекции, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москва, Центр видеофиксаии ГИБДД ГУ МВД России по Московской области на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2020 N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

В соответствии с пп. 15.1 п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с п. 1 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с п. 2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии с п. 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии с п. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что в производстве Нефтекамского МО УФССП по Республике Башкортостан, имеются материалы сводного исполнительного производства в отношении должника ФИО2 Взыскание выполняется в рамках следующих исполнительных производств:

- исполнительное производство №-ИП <данные изъяты>, возбуждено 07.08.2019 в 02023 на основании исполнительного документа: Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты>) от 13.04.2019, выданный органом УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в пользу взыскателя: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 3000.00 руб., сумма долга 3000.00 руб.;

- исполнительное производство №-ИП (<данные изъяты> возбужденое 04.09.2019 в 02023 на основании исполнительного документа: Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты> от 30.08.2019, выданный органом Московская административная дорожная инспекция в пользу взыскателя: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: административный штраф в размере 3000.00 руб. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах на момент направления в ФССП отсутствуют, сумма долга 3000.00 руб.

- исполнительное производство №-ИП (<данные изъяты> возбуждено 17.09.2019 в 02023 на основании исполнительного документа: Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты> от 11.09.2019, выданный органом Московская административная дорожная инспекция в пользу взыскателя: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: административный штраф в размере 3000.00 руб. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах на момент направления в ФССП отсутствуют, сумма долга 3000.00 руб.

- исполнительное производство №-ИП (<данные изъяты> возбуждено 17.09.2019 в 02023 на основании исполнительного документа: Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты>) от 10.09.2019, выданный органом Московская административная дорожная инспекция в пользу взыскателя: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: административный штраф в размере 3000.00 руб. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах на момент направления в ФССП отсутствуют, сумма долга 3000.00 руб.

- исполнительное производство №-ИП (<данные изъяты> возбуждено 05.09.2019 в 02023 на основании исполнительного документа: Акт по делу об административном правонарушении № ((<данные изъяты>) от 28.04.2019, выданный органом УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в пользу взыскателя: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 3000.00 руб., сумма долга 3000.00 руб.;

- исполнительное производство №-ИП <данные изъяты>) возбуждено 09.09.2019 в 02023 на основании исполнительного документа: Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты>) от 03.09.2019, выданный органом Московская административная дорожная инспекция в пользу взыскателя: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: административный штраф в размере 3000.00 руб. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах на момент направления в ФССП отсутствуют, сумма долга 3000.00 руб.

- исполнительное производство №-ИП (<данные изъяты>) возбуждено 09.09.2019 в 02023 на основании исполнительного документа: Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты>) от 03.09.2019, выданный органом Московская административная дорожная инспекция в пользу взыскателя: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: административный штраф в размере 3000.00 руб. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах на момент направления в ФССП отсутствуют, сумма долга 3000.00 руб.

- исполнительное производство №-ИП (<данные изъяты> возбуждено 27.09.2019 в 02023 на основании исполнительный документ: Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты>) от 30.05.2019, выданный органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в пользу взыскателя: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.

- исполнительное производство №-ИП (<данные изъяты>) возбуждено 06.08.2019 в 02023 на основании исполнительного документа : Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты>) от 01.08.2019, выданный органом Московская административная дорожная инспекция в пользу взыскателя: Московская административная дорожная инспекция. предмет исполнения: административный штраф в размере 3000.00 руб. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах на момент направления в ФССП отсутствуют, сумма долга 3000.00 руб.

- исполнительное производство №-ИП (<данные изъяты> возбуждено 03.09.2019 в 02023 на основании исполнительного документа : Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты>) от 03.05.2019, выданный органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в пользу взыскателя: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области. предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах на момент направления в ФССП отсутствуют., сумма долга 3000.00 руб.

- исполнительное производство №-ИП (<данные изъяты>) возбуждено 03.09.2019 в 02023 на основании исполнительного документа : Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты>) от 26.04.2019, выданный органом Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в пользу взыскателя: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области. предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.

- исполнительное производство №-ИП (<данные изъяты> возбуждено 14.10.2019 в 02023 на основании исполнительного документа : Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты> от 28.08.2019, выданный органом Московская административная дорожная инспекция в пользу взыскателя: Московская административная дорожная инспекция. предмет исполнения: административный штраф в размере 3000.00 руб. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах на момент направления в ФССП отсутствуют, сумма долга 3000.00 руб.

- исполнительное производство №-ИП(<данные изъяты> возбуждено 16.08.2019 в 02023 на основании исполнительного документа: Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты>) от 13.08.2019, выданный органом Московская административная дорожная инспекция в пользу взыскателя: Московская административная дорожная инспекция предмет исполнения: административный штраф в размере 3000.00 руб. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах на момент направления в ФССП отсутствуют, сумма долга 3000.00 руб.

- исполнительное производство №-ИП(<данные изъяты>) возбуждено 16.08.2019 в 02023 на основании исполнительного документа: Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты> от 13.08.2019, выданный органом Московская административная дорожная инспекция в пользу взыскателя: Московская административная дорожная инспекция предмет исполнения: административный штраф в размере 3000.00 руб. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах на момент направления в ФССП отсутствуют, сумма долга 3000.00 руб.

- исполнительное производство №-ИП <данные изъяты>) возбуждено 20.12.2019 в 02023 на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты>) от 15.05.2019, выданный органом УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в пользу взыскателя: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 1500.00 руб., сумма долга 1500.00 руб.

- исполнительное производство №-ИП(<данные изъяты> возбуждено 19.08.2019 в 02023 на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты>) от 14.08.2019, выданный органом Московская административная дорожная инспекция в пользу взыскателя: Московская административная дорожная инспекция, предмет исполнения: административный штраф в размере 3000.00 руб. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, и информация об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах на момент направления в ФССП отсутствуют, сумма долга 3000.00 руб.

- исполнительное производство №-ИП(<данные изъяты> возбуждено 24.12.2019 в 02023 на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № <данные изъяты>) от 22.05.2019, выданный органом УГИБДД IT МВД России по г. Москве в пользу взыскателя: УГИБДД ГУ МВД России по I'. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.

-исполнительное производство №-<данные изъяты>) возбуждено 30.12.2019 в 02023 на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении 18№ <данные изъяты>) от 18.05.2019, выданный органом УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в пользу взыскателя: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.

-исполнительное производство №-<данные изъяты>) возбуждено 13.01.2020 в 02023 на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты>) от 23.05.2019, выданный органом УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в пользу взыскателя: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.

- исполнительное производство № ИП №<данные изъяты> возбуждено 13.01.2020 в 02023 на основании исполнительного документа: Акт по делу об административном правонарушении № (<данные изъяты>) от 21.05.2019, выданный органом УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в пользу взыскателя: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.

- исполнительное производство №-ИП (<данные изъяты> возбуждено 13.01.2020 в 02023 на основании исполнительного документа: Акт по делу об административном правонарушении № <данные изъяты>) от 23.05.2019, выданный органом УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в пользу взыскателя: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.

По состоянию на 20.05.2019. должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Согласно полученного ответа из ГИБДД ОМВД по РБ в г.Нефтекамск установлено, что за должником имеется специальное право в части водительского удостоверения Водительское удостоверение № категория В,С от 26.06.2014 на право управления транспортным средством.

Поскольку в данном случае имеются основания для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом в части водительского удостоверения до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, суд считает заявленные требования обоснованными и выносит решение об их удовлетворении. Основания, препятствующие установлению временного ограничения в отношении должника, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Нефтекамского МОСП УФССП по РБ ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения за пользование должником специальным правом, удовлетворить.

Установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в части водительского удостоверения «Водительское удостоверение категории ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Копия верна. Подпись:

Судья И.Ф. Мутагаров