Решение № 12-583/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 12-583/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2020 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Хазиков А.А., при секретаре ФИО3, с участием заявителя ФИО7, защитника заявителя ФИО1, предоставившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 в интересах ФИО7 Яны ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Защитник ФИО1 в интересах ФИО7 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с жалобой на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

В обосновании жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОБД ДПС <адрес> ФИО4 в отношении ФИО7 вынесено постановление № о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Согласно указанному постановлению ФИО7 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Защитник с данным постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС <адрес> ФИО4 не согласен, поскольку инспектор не принял во внимание, что согласно п. 2(1) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» - регистрация транспортных средств, за исключением транспортных средств, зарегистрированных на территории государств – членов Евразийского экономического союза или временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 6 месяцев, осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков без резервирования за юридическими или физическими лицами их отдельных серий или сочетаний символов. Также согласно п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» установлено, что постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не применяется к отношениям, связанным с регистрацией наземных самоходных устройств категории «L», «M», «N» на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а также прицепов (полуприцепов).

В судебном заседании защитник ФИО1 поддержал заявленные требования, просил постановление инспектора ДПС ОБ ДПС <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить.

ФИО7 в судебном заседании поддержала доводы своего защитника, просила постановление инспектора ДПС ОБ ДПС <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить.

Инспектор ДПС ОБ ДПС <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы и приложенными документами, выслушав мнения сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 283-ФЗ), владелец транспортного средства обязан поставить автомобиль на учет в России в течение 10 дней со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения №), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ №) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учёта транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Таким образом, допуск транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации разрешён только после регистрации их в установленном порядке.

Невыполнение указанных положений законодательства, выраженное в управлении транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке по истечении установленного срока, является административным правонарушением и влечет за собой штраф в размере от 500 до 800 рублей, а при повторном нарушении — штраф в размере 5 000 рублей или лишение права управления на срок от 1 до 3 месяцев (ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на <адрес> водитель ФИО7 являясь гражданином Российской Федерации, управляла транспортным средством «Ниссан», государственный регистрационный знак 36LT694, зарегистрированным на имя последней в <адрес>. Данное транспортное средство на момент составления протокола об административном правонарушении находилось на территории Российской Федерации более 10 суток. Таким образом, ФИО7 управляла автомобилем, не зарегистрированным на территории Российской Федерации в установленном законом порядке.

Фактические обстоятельства дела подтверждены следующими доказательствами: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта Российской Федерации серии 60 04 № на имя ФИО7, копией водительского удостоверения серии 23 29 № на имя ФИО7, свидетельством об учете транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом приведенных доказательств ФИО7 обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения и ее действия по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Доводы стороны защиты об отсутствии состава административного правонарушения со ссылкой на Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) – отклоняются, как основанные на неверном применении и толковании норм материального права.

Требования о постановке на регистрационный учет на территории Российской Федерации в установленном законом порядке не распространяются на автомобили, участвующие в международном движении, то есть автомобили, принадлежащие лицам, имеющим постоянное место жительства вне территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 11 и 17 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС физическим лицом государства - члена ЕАЭС является физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене ЕАЭС. Физические лица, не имеющие постоянного место жительства в государстве - члене ЕАЭС, соответственно, не являются лицами государства - члена ЕАЭС, а относятся к категории «иностранные граждане».

При временном ввозе на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, необходимо установить, является ли физическое лицо, временно ввозящее такое транспортное средство для личного пользования, лицом государства - члена ЕАЭС, то есть имеет постоянное место жительства в государстве - члене ЕАЭС. Решающим для разграничения иностранных лиц и лиц государств - членов ЕАЭС является не наличие у физического лица гражданства одного из государств - членов ЕАЭС, а его постоянное место жительства.

С учетом особых условий вступления в 2014 году Республики Армении в Евразийский экономический союз, автомобили, ввезенные на ее территорию и выпущенные по пониженным ставкам, для остальных государств — членов ЕАЭС, в том числе Российской Федерации, являются «иностранными товарами», а значит, их ввоз и использование допускаются только при условии таможенного оформления.

Несмотря на взятые на себя армянской стороной при вступлении в союз обязательства обеспечивать использование таких автомобилей только на территории республики и не допускать их вывоза за ее пределы без таможенного оформления, как свидетельствует сложившаяся практика, на таможенную территорию Российской Федерации физическими лицами осуществляются ввоз для личного пользования и эксплуатация таких транспортных средств в Российской Федерации.

Вместе с тем, если гражданин Российской Федерации не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован приобретенный им автомобиль (в данном случае в <адрес>), то он не может рассматриваться в качестве «иностранного физического лица» и, соответственно, «участника международного дорожного движения».

При наличии постоянного места жительства в Российской Федерации, то есть наличии во внутреннем паспорте гражданина Российской Федерации отметки о постановке на постоянный регистрационный учет по месту жительства в Российской Федерации, данное физическое лицо является лицом государства - члена ЕАЭС - Российской Федерации, то есть участником дорожного движения на территории Российской Федерации, соответственно, на его автомобиль распространяются требования о постановке на регистрационный учет на территории Российской Федерации в установленном законом порядке и сроки, а на владельца такого автомобиля возлагается соответствующая обязанность по выполнению данного требования.

Признав установленным, что ФИО7 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства на территории Российской Федерации – <адрес> ФИО5, <адрес>, а приобретенный ею в собственность автомобиль «Ниссан» зарегистрирован на территории ЕАЭС - Республики Армения, должностное лицо административного органа пришел к верному выводу о том, что автомобиль не может считаться участвующим в международном дорожном движении и подлежит государственной регистрации в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит постановление инспектора ДПС ОБ ДПС <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО7 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ законным и обоснованным, а жалобу ФИО7 не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении ФИО7 Яны ФИО2 – оставить без изменения, а жалобу ФИО7 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья ФИО6