Решение № 12-270/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-270/2018

Дело № 12- 270/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 05 июня 2018г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием заявителя жалобы – председателя правления ТСЖ «Квартал «Амур» ФИО2,

рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ «Квартал «Амур» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на вынесенное заместителем начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Хабаровском края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, должностное лицо - председатель правления ТСЖ «Квартал «Амур» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, которой просит отменить указанное постановление отменить, поскольку нарушение трудового законодательства ею допущено не было, заработная плата работнику ФИО1 начислена и выплачена в полном объеме.

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО2 жалобу поддержала, суду пояснила, что трудовым договором с работником ФИО1 установлена заработная плата за один час с учетом компенсации за работу за пределами нормальной продолжительности, районного коэффициента и дальневосточной надбавки, поэтому работнику с первого дня начислялась двойная ставка. Все выплаты произведены в установленный законом срок. Кроме того, полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, поскольку правонарушение, ей вмененное, не является длящимся.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещено. Поскольку неявка должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, не препятствует рассмотрению жалобы по существу, руководствуясь положениями п.4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья определил возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя жалобы, защитника, позицию прокурора, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходить к следующему выводу.

Ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Как следует из материалов дела - заявления работника ТСЖ «Квартал «Амур» ФИО1 в Государственную инспекцию труда о нарушении его прав, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении ТСЖ «Квартал «Амур», акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ с материалами к нему, протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ - по результатам внеплановой документарной проверки заместитель начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Хабаровском крае пришел к выводу о наличии в бездействии ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку работнику ФИО1 заработная плата за май и июнь 2015г. не выплачена в полном объеме, а именно при начислении заработной платы не учтена сверхурочная работа, заработная плата начислена за фактически отработанное время, оплата сверхурочной работы за 63 часа не произведена.

Как следует из обжалуемого постановления, председатель ТСЖ «Квартал «Амур» ФИО2 признана виновной в правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку работнику ТСЖ «Квартал «Амур» ФИО1 заработная плата за май и июнь 2015г. не выплачена в полном объеме, а именно при начислении заработной платы не учтена сверхурочная работа, заработная плата начислена за фактически отработанное время, оплата сверхурочной работы за 63 часа не произведена.

Как следует из положения об оплате труда ТСЖ «Квартал «Амур», заработная плата выплачивается два раза в месяц: аванс и окончательный расчет, аванс выдается 18 числа каждого месяца, окончательный расчет осуществляется 3-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о труде составляет один год.

При таких обстоятельствах, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за вмененное ей правонарушение истек в июле 2016 года, протокол об административном правонарушении составлен, обжалуемое постановление вынесены по истечении срока давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, что является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену вынесенного по делу постановления.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу председателя правления ТСЖ «Квартал «Амур» ФИО2 удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное заместителем начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде Государственной инспекции труда в Хабаровском крае в отношении председателя правления ТСЖ «Квартал «Амур» ФИО2 отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Таранущенко Н.А.