Постановление № 5-51/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 5-51/2017

№ 5-51/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Учалы 17 мая 2017 года

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <***>

у с т а н о в и л:

УУП Отдела МВД России по Учалинскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 Указанный протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ передан мировому судье судебного участка № 3 по Учалинскому району для принятия решения в отношении ФИО1 На основании определения мирового судьи судебного участка № 3 по Учалинскому району и г. Учалы от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ передан по подсудности в Учалинский районный суд РБ.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ не признала.

Старший участковый уполномоченный ОМВД РФ по Учалинскому району ФИО2, показал, что в ходе проверки сообщения поступившего в ОМВД по Учалинскому району о том, что на базе «ОРСА» <адрес> продают спирт, им был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, где был выявлен факт реализации спиртосодержащей продукции «Зверобой» в стеклянных бутылочках объемом 99 мл., в магазине «Оптовик» принадлежащей ФИО1, в связи с чем, им был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес> ФИО1 в магазине «Оптовик» продавала спиртосодержащее средство для принятия ванн «Зверобой» в количестве 54 флаконов, объемом 99 мл. каждый.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

По смыслу данной нормы условием наступления административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ за незаконную продажу товаров (иных вещей) является наличие в законодательстве Российской Федерации запрета или ограничения на свободную реализацию соответствующего товара.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются в частности, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;

производство и оборот спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта сверх максимального содержания этилового спирта в спиртосодержащей продукции, устанавливаемого в соответствии с абзацем семнадцатым статьи 5 настоящего Федерального закона;

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Реализация спиртосодержащей жидкости без лицензииФИО1 материалами дела не вменялось.

Под спиртосодержащей продукцией понимается пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции (п. 5 ст. 2 указанного закона).

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность организаций, связанную с обращением лекарственных препаратов для ветеринарного применения, содержащих этиловый спирт и прошедших государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, и производством, оборотом парфюмерно-косметической продукции, содержащей этиловый спирт и прошедшей государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от25.06.2007 N 401 утвержден Перечень парфюмерно-косметической продукции в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, на деятельность по обороту которой, не распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» при ввозе в Российскую Федерацию.

В данный Перечень включены косметические средства или средства для ухода за кожей (кроме лекарственных), включая средства против загара или для загара, средства для маникюра и педикюра; классифицируемые по коду ТН ВЭД ТС №; максимальный объем потребительской тары - 250 мл.

Из материалов дела следует, что в магазине реализовывалась продукция: средство для принятия ванн – «Зверобой», имеющее в своем составе спирт этиловый из пищевого сырья, водно-спиртовый экстракт плодов зверобоя, емкость флакона 99 мл. Реализуемая непищевая спиртосодержащая продукция является парфюмерно-косметической продукцией, производство которой осуществляется в соответствии с ТУ№, имеет сертификат соответствия №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, классифицируется по коду ТН ВЭД ТС №, то есть полностью подпадает под описание, указанное в приложенииN 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 401.

Таким образом, на косметическое средство для принятия ванн «Зверобой», которое было обнаружено и изъято сотрудниками полиции в ходе проведенной проверки, не распространяются требования Федерального закона 22ноября1995года N171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и не требуется лицензия на осуществление розничной продажи данного средства, не требуются сопроводительные документы, предусмотренные данным Федеральным законом и оборот данного средства в силу указанного Федерального закона не ограничен и не запрещен на территории Российской Федерации.

Кроме того, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих превышение допустимого содержания этилового спирта в вышеуказанном косметическом средстве в материалы дела не представлено.

Как установлено частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства по делу, судья приходит к выводу об отсутствии в данном случае события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и прекращении производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по административному делу по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья А.Г. Шакирьянова