Решение № 2А-1494/2017 2А-1494/2017~М-1652/2017 М-1652/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-1494/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Себряевой Н.А.,

при секретаре Непорожневой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кузнецке Пензенской области административное дело по административному иску прокурора города Кузнецка Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор города Кузнецка Пензенской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным заявлением об ограничении доступа к информации, указав на то, что прокуратурой города Кузнецка Пензенской области, по обращению ФИО1 была проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации.

В ходе данной проверки посредством доступа к сети «Интернет», оператором связи - Пензенский филиал ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Googl Chrom» 03.11.2017 были выявлены сайты по адресам: http://sexputany.ru/; http://sexputany.ru/kuznetsk/; http://prostitutkawork.ru/; http://sexitutkam.ru/; http://sexytutki.ru/; http://sexytutki.ru/kuzneck/; http://ebidevoki.ru/; http://ebidevoki.ru/kuzneck/; http://KassMehanic.ru/; http://KassMehanic.ru/prostitutki-kuznecka/; http://bb-club.ru/; http://mu-putanu.bblux.ru/; http://mu-putanu.bblux.ru/prostitutki-kuzneck/; http://altai-magazine.ru/; http://uslugi-sex.ru/; http://uslugi-sex.ru/putany-goroda- kuznecka/; http://putanauslugi.ru/; http://putanauslugi.ru/shalavy-goroda-kuznecka/; http://adultcat.ru/; http://adultcat.ru/individualki-kuznetsk-12/; http://prostitutka- intim.ru/; http://devonitut.ru/; http://devonitut.ru/prostitutki-kuznecka/; http://putana- sex.ru/; http://putana-sex.ru/shlyuxi-iz-kuznecka/; http://daytdevka.ru/; http://daytdevka.ru/prostitutki-kuznecka/, на страницах которых размещена информация о платных интимных услугах, в том числе их контактные данные, фотографии в обнаженном виде, сведения о личных предпочтениях сексуальной направленности, расценки на конкретные услуги.

Вместе с тем, действующим федеральным законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с оказанием интимных услуг и их стоимости. За занятие проституцией предусмотрена административная ответственность, за вовлечение в занятие проституцией, а также за организацию занятием проституцией и получение сексуальных услуг несовершеннолетнего, предусмотрена уголовная ответственность. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Поскольеку вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать информацию в электронный вариант может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распределения отсутствуют, то распространение материалов сети «Интернет» по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», прокурор города Кузнецка просит суд признать, размешенную на страницах Интернет-сайтов по указанным адресам информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; копию решения суда просит направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, распространяемой на страницах Интернет-сайтов по указанным адресам в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Административный истец - прокуратура города Кузнецка Пензенской области, заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, своих представителей в судебное заседание не направили, надлежащим образом и своевременно извещались судом о дне и времени судебного заседания.

От представителя административного истца – прокурора г.Кузнецка Пензенской области, поступило заявление о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя, о поддержании заявленных административных исковых требований.

Руководитель Управления Роскомнадзора по Пензенской области ФИО2 направил в суд заявление о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя заинтересованного лица и удовлетворении заявленных требований.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исследовав в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление города Кузнецка Пензенской области подано в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ч.1 ст.39 КАС РФ и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149- ФЗ (ред. 01.11.2017) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Кузнецка Пензенской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации. В ходе проверки посредством доступа к сети «Интернет», оператором связи - Пензенский филиал ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Googl Chrom» 03.11.2017 были выявлены сайты по адресам: http://sexputany.ru/; http://sexputany.ru/kuznetsk/; http://prostitutkawork.ru/; http://sexitutkam.ru/; http://sexytutki.ru/; http://sexytutki.ru/kuzneck/; http://ebidevoki.ru/; http://ebidevoki.ru/kuzneck/; http://KassMehanic.ru/; http://KassMehanic.ru/prostitutki-kuznecka/; http://bb-club.ru/; http://mu-putanu.bblux.ru/; http://mu-putanu.bblux.ru/prostitutki-kuzneck/; http://altai-magazine.ru/; http://uslugi-sex.ru/; http://uslugi-sex.ru/putany-goroda- kuznecka/; http://putanauslugi.ru/; http://putanauslugi.ru/shalavy-goroda-kuznecka/; http://adultcat.ru/; http://adultcat.ru/individualki-kuznetsk-12/; http://prostitutka- intim.ru/; http://devonitut.ru/; http://devonitut.ru/prostitutki-kuznecka/; http://putana- sex.ru/; http://putana-sex.ru/shlyuxi-iz-kuznecka/; http://daytdevka.ru/; http://daytdevka.ru/prostitutki-kuznecka/, на страгницах которых размещена информация о платных интимных услугах, в том числе их контактные данные, фотографии в обнаженном виде, сведения о личных предпочтениях сексуальной направленности, расценки на конкретные услуги.

Заявляя требования о признании запрещенной к размещению на территории РФ информацию, прокурор города Кузнецка ссылается на то, что действующим федеральным законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с оказанием интимных услуг и их стоимости, распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Кроме того, статей 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

Уголовно наказуемыми деяниями являются вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ), организация занятия проституцией (ст. 241 УК РФ), получение сексуальных услуг несовершеннолетнего (ст. 240.1. УК РФ).

Исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Российской Федерации должна обеспечиваться защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (ред.01.05.2017г.) устанавливаются требования к распространению среди детей информации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Однако, в нарушении указанных норм на Сайтах размещена информация для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, об оказываемых интимных услугах и их стоимости, в т.ч. их контактные данные, фотографии в обнаженном виде, сведения о личных предпочтениях сексуальной направленности, расценки на конкретные сексуальные услуги.

Прокурор, в обоснование заявленных административных исковых требований указывает на то, что вход на данные сайты является свободным, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать информацию в электронный вариант может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распределения отсутствуют.

Учитывая, что распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федеральногозакона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ).

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, о признании размещенной в сети Интернет информации об оказываемых интимных услугах и их стоимости - запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п. 5 ст. 15 Закона об информации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с оказанием интимных услуг и их стоимости, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».

В соответствии с п. 2 ст. 3 КАС РФ задачей административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 9 КАС РФ РФ, законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 59, 60 КАС Ф представленные в материалы административного дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 61 КАС РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором города Кузнецка требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором города Кузнецка Пензенской области административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление прокурора города Кузнецка Пензенской области - удовлетворить.

Признать информацию о платных интимных услугах, размещенную на сайтах сети Интернет с доменными именами:

http://sexputany.ru/; http://sexputany.ru/kuznetsk/; http://prostitutkawork.ru/; http://sexitutkam.ru/; http://sexytutki.ru/; http://sexytutki.ru/kuzneck/; http://ebidevoki.ru/; http://ebidevoki.ru/kuzneck/; http://KassMehanic.ru/; http://KassMehanic.ru/prostitutki-kuznecka/; http://bb-club.ru/; http://mu-putanu.bblux.ru/; http://mu-putanu.bblux.ru/prostitutki-kuzneck/; http://altai-magazine.ru/; http://uslugi-sex.ru/; http://uslugi-sex.ru/putany-goroda- kuznecka/; http://putanauslugi.ru/; http://putanauslugi.ru/shalavy-goroda-kuznecka/; http://adultcat.ru/; http://adultcat.ru/individualki-kuznetsk-12/; http://prostitutka- intim.ru/; http://devonitut.ru/; http://devonitut.ru/prostitutki-kuznecka/; http://putana- sex.ru/; http://putana-sex.ru/shlyuxi-iz-kuznecka/; http://daytdevka.ru/; http://daytdevka.ru/prostitutki-kuznecka/ - запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанных доменных имен в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья