Решение № 2-418/2016 2-418/2016~М-396/2016 М-396/2016 от 1 июня 2016 г. по делу № 2-418/2016

Дело № 2-418/2016


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2016 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Серовой Н.И.

При секретаре Сыпковой Л.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарова Геннадия Борисовича к ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Бую и Буйскому району о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Шаров Г.Б. обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии с (дата) года. Требования мотивировал тем, что (дата). он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Протоколом заседания комиссии ГУ - УПФ РФ по г Бую и Буйскому району от (дата) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

По периоду работы с (дата). по (дата). в качестве монтера пути в Галичской дистанции пути - (,,,) лет (,,,) месяца, основанием отказа послужило то, что согласно трудовой книжке и архивной справке Комиссия не установила постоянную занятость в течение полного рабочего дня в вышеназванных условиях работы. Однако, данные сведения подтверждаются справкой Галичской дистанции пути.

По периоду с (дата) по (дата). - в качестве штабелевщика древесины и стропальщика в Галичском леспромхозе «Костромалеспром» - стаж работы (,,,) лет (,,,) месяца (,,,) дней, отказом послужило то, что в соответствии с трудовой книжкой и архивной справкой в указанные периоды Шаров работал в качестве штабелевщика древесины и стропальщика. Однако в приказах по начислению и выплате вознаграждений в (дата) и в приказах о лишении вознаграждения в феврале (дата). истец числится грузчиком вагонов; в приказе на очередной отпуск в (дата). - увязчиком п/мат; в приказе о премировании в (дата) - рабочим. Также, согласно лицевым счетам, в указанные периоды Шаров был занят на различных работах, в т.ч. на погрузке щепы, очистке тупика, ремонте трактора, укладке дров, погрузочных работах; имели место простои, донорские дни, военкомат и другие отвлечения. Из документов Комиссия не установила, по какой именно профессии протекала работа и не усматривается, где именно Шаров был занят в качестве штабелевщика древесины и стропальщика, в связи с чем данные периоды в стаж работы включены не были.

Истец считает данный отказ ГУ-УПФ РФ по г Бую и Буйскому району незаконным и просит суд обязать ответчика включить в стаж работы истца Шарова Г.Б., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы:

- с (дата) по (дата). в качестве монтера пути в Галичской дистанции пути - (,,,) лет (,,,) месяца;

-с (дата) по (дата). - в качестве штабелевщика древесины и стропальщика в Галичском леспромхозе «Костромалеспром» - стаж работы (,,,) лет (,,,) месяца (,,,) дней:

Также просит суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с (дата) и взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную при подаче искового заявления в суд государственную пошлину в размере (сумма) рублей.

В судебном заседании истец Шаров Г.Б. иск поддержали по изложенным в заявлении основаниям, дополнил исковые требования, а именно просил применить к его исковым требованиям список № 2 от 1956 года. Дополнительно пояснил, что в (дата) году он был принят на работу в Галичский ЛПХ «Костромалеспром» в должности штабелёвщика. В связи с уходом в ряды Советской армии в (дата) году, Шаров был уволен, однако по возвращению из армии, он вновь был временно принят на работу грузчиком древесины в то же предприятие на Лопаревский лесопункт. Затем, после обучения, был переведен на должность стропальщика. После обучения, у него имеется удостоверение стропальщика. В его обязанности входило убирать, штабелировать бревна, собирать древесину и упаковывать ее на складе, загружать древесину в машины и, после в вагоны. Когда завод простаивал Шаров, в свою смену строповал бревна, а между сменами работал грузчиком и был занят на других работах. Стропальщики работали в три смены. В качестве штабелевщика истец был занят на промежуточных складах; фактически он работал на участках, где была разработка леса - в пределах эстакады.

Представитель ответчика Ермакова М.С. исковые требования Шарова Г.Б. не поддержала по основаниям, указанным в протоколе. Ранее представитель по доверенности Федорова И.В. пояснила, что в лицевых счетах истца отражены различные виды работ: погрузка щепы, очистка тупика, ремонт трактора, увязчик пиломатериала. Кроме того, имели место различные отвлечения от работы - донорские дни, военкомат и прочее. Списком № 273 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение штабелевщикам древесины, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и стропальщикам на верхних и промежуточных складах. Списком № 173- занятым на заготовке и сплаве леса штабелевщикам древесины на складах лесовозных дорог. Согласно имеющимся документам, отследить по какой профессии в действительности был занят истец, и где он был занят в качестве штабелевщика и стропальщика, не представляется возможным. В связи с чем, во включении данных периодов работы в страховой стаж, было отказано. Остальные профессии, указанные в трудовой книжке истца, также не дают право на досрочную страховую пенсию. Кроме того, на запрос пенсионного фонда, предприятие предоставило сведения о том, что разделка древесины производится на нижнем складе, в то время, как Списком предусмотрена занятость только на верхних и промежуточных складах. По периоду работы монтером пути в Галичской дистанции пути представитель пояснила, что ГУ-УПФ РФ по г Бую и Буйскому району указанный период был включен в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, за исключением периодов нахождения в командировках. Продолжительность включенного периода составила (,,,) лет (,,,) дней при том, что необходим стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев до 2002 года, либо 6 лет 3 месяца при исчислении по новому Списку.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также заслушав пояснения эксперта в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец (дата) года обратился в ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Из протокола комиссии ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области от (дата) № следует, что в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте работа в Буйской дистанции пути с (дата) года по (дата) года, зачтено (,,,) год (,,,) месяца (,,,) дней. (л.д.6-7).

В специальный стаж не зачтены указанные истцом периоды со ссылкой на то, что в период работы истца с (дата). по (дата). в качестве монтера пути в Галичской дистанции пути не установлена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в вышеназванных условиях работы. По периоду с (дата). по (дата). ответчик считает, что из документов не установлено, по какой именно профессии протекала работа истца и не усматривается, где именно Шаров был занят в качестве штабелевщика древесины и стропальщика (л.д.6(оборот)-7).

(дата) года с учетом справки уточняющей особый характер работы от (дата) года (л.д. 25) ГУ- Управление пенсионного фонда по г. Бую и Буйскому району засчитывает Шарову Г.Б. периоды работ с (дата) года по (дата) года (,,,) лет (,,,) дней в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. (л.д. 47).

В судебном заседании Шаров Г.Б. не поддержал исковые требования по периодам работы с (дата) года по (дата) года в качестве монтера пути в Галичской дистанции пути.

Общий стаж работы зачтенный ГУ- Управлением пенсионного фонда по г. Бую и Буйскому району в специальный стаж составляет у Шарова Г.Б. (,,,) лет (,,,) месяца (,,,) дней.

Выводы комиссии УПФ в протоколе заседания от (дата). суд не может признать в полной мере обоснованными.

Относительно требований о включении в специальный стаж периодов работы с (дата). по (дата). - в качестве штабелевщика древесины и стропальщика в Галичском леспромхозе «Костромалеспром» - стаж работы (,,,) лет (,,,) месяца (,,,) дней, суд приходит к следующему:

С 01 января 2015 года основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В соответствии со Списком N 273 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, стропальщики на верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

До принятия указанного Постановления действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII "Лесозаготовки" также предусматривал профессию - штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, строповщики на верхних складах.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239 "О внесении изменений в п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года" к работе, выполнявшейся до 01 января 1992 года, применяются Списки N 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Пунктом 4 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 1956 года, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 273.

До 01 января 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 утверждены Правила подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, в п. 6 которых указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Данные требования содержатся и в п. 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»

Согласно трудовой книжке Шарова Г.Б. следует:

(дата) года принят на работу штебелевщиком древесины 2 разряда Галичский ЛПХ «Костромалеспром» в Лопаревский с/п.

(дата) года уволен с работы в связи с уходом в ряды Советской Армии.

(дата) года по (дата) года служба в Советской Армии.

(дата) года в Галичском ЛПХ «Костромалеспром» переведен стропольщиком 3 разряда. (дата) года уволен по собственному желанию.

(дата) года принят стропальщиком 3 разряда на Лопаревский лесопункт Галичский ЛПХ «Костромалеспром». (дата) года уволен по собственному желанию.

В судебном заседании была допрошена в качестве эксперта (ФИО), которая является экспертом Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области, она пояснила Как следует из архивной справки от (дата) года №, согласно приказам Лопаревского лесопункта Галичского ЛПХ «Костромалеспром», Шарову Г.Б. в (дата) года - предоставлялся очередной отпуск, продолжительностью 24 рабочих дня, в то время, как продолжительность отпусков была 15 дней. Данный факт означает работу в особых условиях труда. Кроме того, предоставлялись и дополнительные отпуска за особые условия труда. По характеристике работ, Лопаревский лесопункт по месту своего расположения, относится к промежуточному складу, поскольку все виды работ производились на эстакаде. Древесина отправлялась на отгрузку, для чего производилось ее штабелирование, разделка в баланс. Других видов разделки не было. Штабелировали и хлысты и древесину, разделанную в баланс. Одним из видов работ, было складирование. Для данной операции использовалась работа как стропальщиков - строповщиков, так и штабелевщиков. В трудовой книжке Шарова Н.Б. имеются записи «стропальщик». Данные записи выполнены в соответствии с действующим во время его работы законодательством. Название профессии «строповщик» произошло от жестких требований относительно прочности строп, с которыми работают как «строповщики», так и «стропальщики». Никакой разницы между этими профессиями, не существует. Виды работ абсолютно идентичны. Включению в специальный стаж подлежат периоды работы как стропальщиком, так и штабелевщиком. В данные периоды были отвлечения, дни учебы, донорские дни и другие. К особым условиям труда относятся: погрузка в вагоны - как работа стропальщика; очистка - это обязательная вспомогательная работа штабелевщика по требованию железной дороги; увязка пиломатериалов - как одна из функций штабелевщика; очистка тупика - работа штабелевщика по погрузке вагонов в тупике, в основном в зимнее время; погрузка щепы - как работа стропальщика. Характер работы Шарова Г.Б. указывает на то, что это была работа в многосменном режиме, в связи с чем, истцу производились доплаты в размере 20 %. Такая доплата предусмотрена за трехсменную работу. Полагает, что включению в страховой стаж по Списку № 2 1956 года, подлежат все периоды работы истца в должностях стропальщика и штабелевщика, поскольку работал он на промежуточном складе.

Из заключения эксперта следует, что характер и условия труда Шарова Г.Б. в спорные периоды работы его штабелевщиком и стропольщиком проходили на промежуточном складе, что соответствуют требованиям Списка № 2.

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, поскольку данные выводы соответствуют сведениям, изложенным архивной справке, сделанной на основании приказов, лицевых счетов по начислению платы, из которых следует, что Шаров Г.Б. работал в спорные периоды штабелевщиком, стропальщиком в Лопаревском лесопункте Галичского ЛПХ «Костромалеспром». Но, в спорные периоды у Шарова Г.Б. были прочие отвлечения, он был занят на разных видах работ, донорские дни, военкомат и другие. В некоторых лицевых счетах истец числится как грузчик.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами…

Исходя из фактически отработанного времени Шарова Г.Б., отвлечений, периодов, когда невозможно установить занятость полный рабочий день, периодов учебы, других отвлечений, подлежат включению в специальный стаж работы следующие периоды работы в качестве штабелевщика: (дата).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит, что названные выше периоды должны быть включены, остальные периоды работы Шарова Г.Б. необходимо исключить из специального стажа работы истца.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Установлено, что (дата) г. Шаров Г.Б. обратился в ГУ-УПФ РФ по г.Бую и Буйскому району с заявлением о назначении с названной даты досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Ответчик отказал в зачете в специальный стаж работы спорного периода. (л.д.6-7).

Вместе с тем, суд находит, что при включении спорных периодов в специальный стаж истца на (дата) г. (день рождения истца (дата) года (л.д.8)) этот стаж составит более (,,,) лет (,,,) месяцев с учетом включения в его льготный стаж (,,,) год (,,,) месяца (,,,) дней - включенных пенсионным фондом по протоколу от (дата) года, с учетом включенных пенсионным фондом (,,,) лет (,,,) дней, общий стаж, зачтенный пенсионным фондом составил (,,,) лет (,,,) месяца (,,,) дней. При наличии у Шарова Г.Б. 57-летнего возраста данная продолжительность специального стажа позволяет назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента наступления 57- летнего возраста, но так как назначение пенсии связано с заявительным характером, а Шаров Г.Б. обратился только (дата) года суд приходит к выводу о назначении пенсии с (дата) года, что отвечает требованиям действующего законодательства. (пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд находит, что исковые требования Шарова Г.Б. подлежат частичному удовлетворению, в связи с чем, следует удовлетворить исковые требования в части и обязать ответчика :

- включить спорные периоды трудовой деятельности в специальный стаж истца за исключением периодов отвлечений, периодов, когда невозможно установить занятость, периодов где профессия истца указана как грузчик, периодов, где не доказана полная занятость.

- назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с (дата) г. с момента обращения.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу Шарова Г.Б. следует взыскать (сумма) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины (л.д.5).

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шарова Геннадия Борисовича удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Бую и Буйскому району Костромской области зачесть Шарову Геннадию Борисовичу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

(дата) года - за исключением (,,,) дней, май (дата) года за исключением (,,,) дней, с июня по октябрь (дата) года, ноябрь (дата) года - 21 день, декабрь (дата) года- 2 дня- в качестве штабелевщика древесины и стропальщика в Галичском леспромхозе «Костромалеспром».

В удовлетворении остальной части исковых требований Шарову Геннадию Борисовичу отказать.

Взыскать с ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г.Бую и Буйскому району Костромской области в пользу Шарова Геннадия Борисовича расходы по государственной пошлине (сумма) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата) года.

Судья: Серова Н.И.