Постановление № 5-2-7/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-2-7/2019

Дело №5-2-7/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2019 года г.Таруса Калужской области

Судья Жуковского районного суда Калужской области Тюменцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и ст.18.15 ч.2 КоАП РФ, в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Шыр-Шыр», юридический адрес: <адрес>, ранее привлекалось к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе исполнения федеральной государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за пребыванием (проживанием) иностранных граждан сотрудниками отдела иммиграционного контроля УМВ УМВД России по Калужской области на территории тепличного комплекса по выращиванию овощей, расположенного на арендуемом ООО «Шыр-Шыр» земельном участке по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающий в качестве разнорабочего по выращиванию рассады с 23 февраля 2018 года, который юридическим лицом ООО «Шыр-Шыр» в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» незаконно был привлечен к трудовой деятельности в Российской Федерации при отсутствии разрешения на работу в Калужской области, а также без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, о чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.15 ч.2 КоАП РФ.

Тем самым ООО «Шыр-Шыр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а также совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.2 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Законный представитель юридического лица ООО «Шыр-Шыр» - генеральный директор ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился.

Нахожу вину юридического лица ООО «Шыр-Шыр» в совершении административных правонарушений установленной и доказанной.

Согласно примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 данного Федерального закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Статьей 13 пунктом 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В нарушении данных требований закона ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу в Российской Федерации ООО «Шыр-Шыр» незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина для производства сельскохозяйственных работ, а также юридическим лицом не было получено в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников при привлечении к трудовой деятельности.

Вина ООО «Шыр-Шыр» в совершении административных правонарушений подтверждается следующими доказательствами:

- распоряжением врио заместителя начальника Управления МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки по месту пребывания (проживания) либо осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлено нарушение гражданином <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требований п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО5, составленного с участием переводчика, в котором последний подтвердил, что работал рабочим в теплице, к работе допустил директор ООО «Шыр-Шыр» ФИО3;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания;

- распоряжением врио заместителя начальника Управления МВД России по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица ООО «Шыр-Шыр»;

- актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в деятельности ООО «Шыр-Шыр» выявлены нарушения п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- протоколами об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.15 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «Шыр-Шыр».

Юридическое лицо ООО «Шыр-Шыр» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок для сельскохозяйственного производства площадью <данные изъяты> кв.метров в районе <адрес> передан в аренду ООО «Шыр-Шыр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные должностным лицом, составившим протоколы об административных правонарушениях, доказательства нахожу достаточными для признания юридического лица виновным в совершении административных правонарушений.

Нарушения, допущенные ООО «Шыр-Шыр» в сфере миграционного законодательства, имели место при совершении одного действия - привлечения ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности иностранного гражданина, обнаружены административным органом в ходе одной проверки, следовательно, юридическому лицу подлежит назначению наказание за административные правонарушения, предусмотренные ст.18.15 ч.1 КоАП и ст.18.15 ч.2 КоАП по правилам статьи 4.4 части 2 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу ООО «Шыр-Шыр» судья учитывает конкретные обстоятельства совершенных правонарушений, характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих обстоятельств.

В силу ст.4.3 КоАП РФ отягчающим обстоятельством при назначении наказания судья признает повторное совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных ст.18.15 ч.1 КоАП и ст.18.15 ч.2 КоАП, за которые постановлением судьи Жуковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Шыр-Шыр» было назначено административное наказание в виде административного штрафа, которое не исполнено, штраф на дату совершения административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ не уплачен, в силу ст.4.6 КоАП РФ юридическое лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Судья приходит к выводу о назначении ООО «Шыр-Шыр» за совершенные административные правонарушения административного наказания в виде административного штрафа с применением статьи 4.1 ч.3.2 и ч.3.3 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ст.18.15 ч.2 КоАП.

Оснований для назначения ООО «Шыр-Шыр» наказания в виде административного приостановления деятельности не усматривается, так как деятельность ООО «Шыр-Шыр» на территории тепличного комплекса в настоящее время не ведется, угрозы жизни или здоровья людей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Шыр-Шыр» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и ст.18.15 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по правилам ст.4.4 ч.2 КоАП РФ с применением ст.4.1 ч.3.2 и ч.3.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Штраф подлежит уплате на счет: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: И.Н.Тюменцева