Решение № 2А-300/2021 2А-300/2021~М-233/2021 М-233/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-300/2021

Дело № 2а-300/2021

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.,

с участием прокурора Васильева М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Кировскому району Республики Крым к ФИО2 об установлении административного надзора при неоднократном совершении административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Кировскому району Республики Крым обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора при неоднократном совершении административных правонарушений, указав, что, приговором Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 162 УК РФ к трем годам лишения свободы. Отбывал наказание ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ последний освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания с установленным в отношении него административным надзором сроком на 2 года. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора был продлен на шесть месяцев Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-а-401/2019, а так же на шесть месяцев Решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. Состоял в ОМВД России по Кировскому району на административном надзоре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, решением старшего инспектора ОАН ОМВД России по Кировскому району, административный надзор в отношении ФИО2, прекращен в связи с окончанием срока нахождения на профилактическом учете.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учёте в ОМВД России по Кировскому району как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под действие Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N 64-ФЗ от 06.04.2011.

За время нахождения на учете на путь исправления ФИО2 не встал и совершил два административных правонарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении РК № по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ по факту распития спиртосодержащей продукции в общественном месте, за которое постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении РК № по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по факту невыполнения предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Кировского районного суда Республики Крым подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные постановления по делам об административном правонарушении вступили в законную силу и обжалованы не были.

Таким образом, в настоящее время ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения считается подвергнутым административному наказанию за совершение двух административных правонарушений.

Изучая личность ФИО2 было установлено, что последний на учёте в «Старокрымской районной больнице имени академика Н.М. Амосова» у врача нарколога и психиатра не состоит.

Проживает по указанному адресу вместе с матерью ФИО1. Официально трудоустроен разнорабочим на КФХ ИП «Арсен Асанов». По месту жительства характеризуется посредственно, с соседями поддерживает нормальные отношения, жалоб на поведение не поступало.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: г. Феодосия АР Крым, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Крым, <...> административный надзор сроком на два года, с момента вступления постановления в законную силу. Установить обязательную явку ФИО2 два раза в месяц в ОМВД России по Кировскому району для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, запрет выезда за пределы Республики Крым без разрешения ОВД по месту проживания.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что административные нарушения имели место быть.

Прокурор в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения тяжких преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, за совершение которого был осужден ФИО2, относится к категории тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, освобожден по отбытию срока наказания (л.д.17).

В силу ст.86 УК РФ, судимость ФИО2 не погашена.

Установлено, что, имея непогашенную судимость и ранее состоя на административном надзоре ФИО2, неоднократно в течении 2021 года, был привлечен к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении РК № по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ по факту распития спиртосодержащей продукции в общественном месте, за которое постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении РК № по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по факту невыполнения предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Кировского районного суда Республики Крым подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, поскольку на момент вынесения решения ФИО2, считается подвергнутым наказанию по двум административным правонарушениям, имеются правовые основания для установления в отношении него административного надзора и ограничений.

ФИО2, по месту проживания характеризуется в целом положительно (л.д.21, 24), на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит (л.д.23).

В соответствии с ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.6 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

С учетом изложенного, учитывая позицию ответчика, суд полагает обоснованными требования административного истца в части установления административного надзора в отношении ФИО2 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Кировскому району для регистрации, а также запрета на пребывание вне жилого помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, запрета на выезд за пределы Республики Крым без разрешения ОМВД по месту проживания.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Феодосия АР Крым, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на два года с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц явки в ОМВД России по Кировскому району для регистрации,

- запрет на выезд за пределы Республики Крым без разрешения ОМВД по месту проживания,

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 марта 2021 года.

СУДЬЯ: