Решение № 2А-774/2025 2А-774/2025~М-563/2025 М-563/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 2А-774/2025

Мотивированное
решение изготовлено 08 июля 2025 года

УИД 76RS0021-01-2025-002003-32

Дело № 2а-774/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Ворониной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1., в котором просит ограничить административного ответчика в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование требований указано, что в ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по ЯО на исполнении имеются акты административных органов о взыскании штрафов по делам об административных правонарушениях, связанных с управлением транспортным средством, на основании которых возбуждено сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1, включающее в себя 38 исполнительных производств на общую сумму 21000 руб. в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования и не представил судебном приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Представитель административного истца ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по ЯО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрение дела в их отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства, уважительных причин неявки не сообщил, возражений на административный иск не представил.

Представитель заинтересованного лица – ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> (дислокация – <адрес>) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что на исполнении судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО3 находятся исполнительные производства в отношении должника – ФИО1, возбужденные на основании исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> о взыскании административных штрафов на основании актов по делам об административных правонарушениях, совершенных в результате использования должником права на управление транспортными средствами. Исполнительные производства в отношении ФИО1 объединены в сводное с № №-СД включающее в себя 38 исполнительных производства.

Общий размер административных штрафов по указанному сводному исполнительному производству составляет 21000 руб.

Копии постановлений о возбуждении соответствующих исполнительных производств, входящих в состав сводного, получены должником посредством направления через личный кабинет Единый портал государственных услуг.

Требования исполнительных документов ФИО1 не исполнены.

Согласно карточки операции с ВУ, ФИО1 имел водительское удостоверение серия и №, категории В, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. 15.1 п. 1 ст. 64).

Как следует из положений п.1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (п. 2 ст. 67.1).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (п. 3 ст. 67.1).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (п. 4 ст. 67.1).

Однако, п.1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает возможное временное ограничением пользования должником предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами.

Таким образом, на момент принятия решения об ограничении должника в данном праве специальное право управления транспортными средствами должно быть действующим.

Согласно карточке операций с водительским удостоверением и предоставленными сведениями ГИБДД ФИО1 после истечения срока действия водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ нового водительского удостоверения не получал.

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является истечение срока действия водительского удостоверения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №, лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек.

Продление срока действия водительского удостоверения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 353 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" в данном случае неприменимо, поскольку срок действия водительского удостоверения истек до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент принятия судебного решения ФИО1 не имеет специального права управления транспортными средствами, ввиду чего он не может быть временно ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством отставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Тутаевский городской суд Ярославской области с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Ларионова Т.Ю.