Постановление № 5-855/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-855/2018

Адм. дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ, г. Подольск Московской области.

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Алмаева Д.С. при секретаре Муковоз В.Е., с участием защитника ООО «П.Р.А.-ЛТД» - ФИО1, рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении юридического лицаООО «П.Р.А.-ЛТД» (<данные изъяты>), ранее не привлекавшихся к административной ответственности за аналогичные правонарушения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо ООО «П.Р.А.-ЛТД» совершило заявление таможенным представителем недостоверных сведений об их наименовании, описании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на Зеленоградский таможенный пост (ЦЭД) Московской областной таможенным представителем ООО «П.Р.А.-ЛТД» на основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного с ООО «СТМ ГРУПП» (<данные изъяты>) подана декларация на товары №. В ДТ заявлен товар: «Мотокультиватор бензиновый. Ручной старт, 3-канальный, редуктор, тип привода - ременной, макс, мощность 9 л.с. (6,62 кВт), объем двигателя 212 смЗ, тип двигателя - 4Т/бензин, вместимость топливного бака - 3,6 л, габаритные размеры: 1390*800*1070 мм, колеса 400-10, ширина вспашки: 1200 мм, глубина вспашки: 150-300 мм. Не предназначен для транспортировки, буксировки или толкания грузов и/или прицепных устройств, не имеющий устройства отбора мощности приведения в движение навесных устройств, в частично разобранном виде для целей транспортировки», общий вес брутто: 23065,20 кг, общий вес нетто: 23065,20 кг, общая фактурная стоимость: 46182,00 долларов США, изготовитель: «CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO., LTD», страна происхождения - Китай, товарный знак: «ЕНИСЕЙ», модель: МБ-2, количество: 258 штук; классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - № ставка таможенной пошлины 0%. Товар прибыл по товарно-сопроводительным и коммерческим документам: коносамент от ДД.ММ.ГГГГ № №, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № №, в регион деятельности Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни на морском транспорте «MSC DON GIOVANNI», в контейнере № №, в адрес получателя ООО «СТМ ГРУПП», в рамках исполнения контракта от ДД.ММ.ГГГГ №MQO711, заключенного с контрагентом «CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO.,LTD», Китай. В процессе таможенного оформления и таможенного контроля в отношении товарной партии произошло срабатывание целевого профиля риска №, мерами по минимизации которого являлись: таможенный товаров и транспортных средств и принятие решения по классификационному коду товара по ТН ВЭД ЕАЭС отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров некой областной таможни. По результатам проверки документов, сведений и технической документации, предоставленной декларантом, а также по результатам таможенного досмотра (АТД №), Московской областной таможней вынесено Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ № № в соответствии с графой 7 которого, должна быть изменена описательная часть графы 31 товара: «Колесный, одноосный трактор (мотокультиватор) модели Енисей МБ2, с бензиновым двигателем 170 (мощностью 8 л.с), оснащенный прицепным устройством, поставляется в частично разобранном виде (двигатель с редуктором на раме, ручки управления, 2 пневматических колеса в сборе, набор фрез) в комплекте с документацией и инструментом. Изготовитель: «CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO., LTD»; товарный знак: «Енисей», страна происхождения - Китай»; классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - №, ставка таможенной пошлины 10%. Таким образом, таможенный представитель ООО «П.Р.А.-ЛТД» при декларировании товара по ДТ № заявило недостоверные сведения описательной части товара и сведения о классификационном коде товара, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на общую сумму 361 230 рублей 61 копейка.

Законный представитель ООО «П.Р.А.-ЛТД» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении судебного заседания, не подавал. Суд, в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии законного представителя юридического лица.

В ходе административного расследования правонарушения, законный представитель ООО «П.Р.А.-ЛТД » в лице генерального директора, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ признал.

Защитник юридического лица ООО «П.Р.А.-ЛТД» - ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ признала и пояснила, что непринятие ООО «П.Р.А.-ЛТД» мер, способствующих заявлению достоверных сведений о товаре, его технических характеристиках, влияющих на определение верного классификационного кода, было осуществлено на свой риск, с целью экономии времени выпуска товара. Факт совершенного по неосторожности административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, и вину в его совершении генеральный директор Общества признал. Выступая в качестве законного представителя ООО «П.Р.А.-ЛТД» П осознал противоправность своих бездействий как единоличного исполнительного органа Общества и раскаялся в совершении административного правонарушения. Общество готово оплатить штраф, и намерено получить товар для дальнейших таможенных операций с целью помещения товара под таможенную процедуру. Несмотря то, что Общество ранее привлеклась к административной ответственности оно своевременно оплатило все назначенные штрафы, что защитник просит рассмотреть в качестве обстоятельства, характеризующего добросовестность юридического лица по исполнению постановлений таможенного органа по делам об административных правонарушениях. При определении размера штрафа просит применить к Обществу положения ст.4.2 КоАП и признать раскаяние законного представителя в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность и назначить Обществу минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, а именно: не более 181 000 рублей без конфискации товара.

Вина юридического лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- докладной запиской главного государственного таможенного инспектора об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.1-3);

- решением федеральной таможенной службы по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (л.д.23);

- копиями ГТД №с приложенными документами (24-39);

- договором таможенного представителя с декларантом (л.д.40-42);

- сообщением о прибытии груза в Новороссийск (л.д.43-44);

- инструкцией по эксплуатации мотокультиватора (л.д.45-72, 130-145);

- актом таможенного досмотра (таможенного осмотра), согласно которому был досмотрен контейнер МОРСКОЙ ТРАНСПОРТ MSCDONGIOVANNI Контейнер AMZU 8382789 (л.д.74-78);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «П.Р.А.-ЛТД» (л.д.79-91);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на Зеленоградский таможенный пост (ЦЭД) <адрес> таможенным представителем ООО «П.Р.А.-ЛТД» на основании договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного с ООО «СТМ ГРУПП» (<данные изъяты>) подана декларация на товары №. В ДТ заявлен товар: «Мотокультиватор бензиновый. Ручной старт, 3-канальный, редуктор, тип привода - ременной, макс, мощность 9 л.с. (6,62 кВт), объем двигателя 212 смЗ, тип двигателя - 4Т/бензин, вместимость топливного бака - 3,6 л, габаритные размеры: 1390*800*1070 мм, колеса 400-10, ширина вспашки: 1200 мм, глубина вспашки: 150-300 мм. Не предназначен для транспортировки, буксировки или толкания грузов и/или прицепных устройств, не имеющий устройства отбора мощности приведения в движение навесных устройств, в частично разобранном виде для целей транспортировки», общий вес брутто: 23065,20 кг, общий вес нетто: 23065,20 кг, общая фактурная стоимость: 46182,00 долларов США, изготовитель: «CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO., LTD», страна происхождения - Китай, товарный знак: «ЕНИСЕЙ», модель: МБ-2, количество: 258 штук; классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - №, ставка таможенной пошлины 0%. Товар прибыл по товарно-сопроводительным и коммерческим документам: коносамент от ДД.ММ.ГГГГ № №, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № MQ0711, в регион деятельности Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни на морском транспорте «MSC DON GIOVANNI», в контейнере № AMZU8382789, в адрес получателя ООО «СТМ ГРУПП», в рамках исполнения контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с контрагентом «CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO.,LTD», Китай. В процессе таможенного оформления и таможенного контроля в отношении товарной партии произошло срабатывание целевого профиля риска №, мерами по минимизации которого являлись: таможенный товаров и транспортных средств и принятие решения по классификационному коду товара по ТН ВЭД ЕАЭС отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров некой областной таможни. По результатам проверки документов, сведений и технической документации, предоставленной декларантом, а также по результатам таможенного досмотра (АТД №), <адрес> таможней вынесено Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с графой 7 которого, должна быть изменена описательная часть графы 31 товара: «Колесный, одноосный трактор (мотокультиватор) модели Енисей МБ2, с бензиновым двигателем 170 (мощностью 8 л.с), оснащенный прицепным устройством, поставляется в частично разобранном виде (двигатель с редуктором на раме, ручки управления, 2 пневматических колеса в сборе, набор фрез) в комплекте с документацией и инструментом. Изготовитель: «CHONGQING MEIQI INDUSTRY CO., LTD»; товарный знак: «Енисей», страна происхождения - Китай»; классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - №, ставка таможенной пошлины 10%. Таким образом, таможенный представитель ООО «П.Р.А.-ЛТД» при декларировании товара по ДТ № заявило недостоверные сведения описательной части товара и сведения о классификационном коде товара, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на общую сумму 361 230 рублей 61 копейка (л.д.112-118);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, из контейнера № изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения (л.д.154-156);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что изъятый товар, был передан заместителю начальника - начальнику ОТО и ТК Анапского таможенного поста С (л.д.157).

Таким образом, суд выслушав защитника юридического лица ООО «П.Р.А.-ЛТД», исследовав материалы административного дела, находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «П.Р.А.-ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 134 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с Пользованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Асом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, нежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст. 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларантом является лицо, от имени которого декларируются товары, т.е. ООО «СТМ Групп».

Таможенным кодексом Евразийского экономического Союза определено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во соотношениях с таможенными органами. Следовательно, ООО «П.Р.А.-ЛТД» имеет права, предусмотренные для декларанта ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Заявлений на проведение предварительного осмотра товаров, подлежащих декларированию до подачи ДТ, в соответствии со ст.84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, от ООО «П.Р.А.-ЛТД» не поступало.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Таможенного Евразийского Экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ст.106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары указываются сведения, в том числе о таможенной стоимости. Заявление недостоверных сведений о товарах влечет за собой ответственность таможенного представителя в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

При этом в соответствии со ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 4 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, Нормирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в мере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Объектом административного правонарушения является установленный порядок таможенного оформления товаров.

Субъектом административного правонарушения является юридическое лицо - ООО «П.Р.А.-ЛТД».

За достоверность сведений о товарах, представленных к декларированию, отвечает лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность декларировать товары. В данном случае обязанность декларирования возлагалась на ООО «П.Р.А.-ЛТД». Выступив в качестве таможенного представителя ООО «П.Р.А.-ЛТД» возложило на себя права и обязанности, предусмотренные ст. 84 ТК ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в предоставлении недостоверных сведений о весе товара, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов.

Субъективная сторона данного правонарушения выражена виной ООО ООО «П.Р.А.-ЛТД».

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина ООО «П.Р.А.-ЛТД» состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению. Объективных причин, препятствовавших ООО «П.Р.А.-ЛТД» исполнению своих обязанностей по декларированию в установленной форме товаров, в ходе осуществления производства по данному делу не установлено.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, а также совершение ООО «П.Р.А.-ЛТД» административного правонарушения впервые, суд считает возможным назначить ООО «П.Р.А.-ЛТД»» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицоООО «П.Р.А.-ЛТД» (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в виде штрафа в размере 180 615 (сто восемьдесят тысяч шестисот пятнадцать) рублей 31 копейка, без конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения и хранящиеся в ОТО и ТК Анапского таможенного поста Новороссийской таможни (<адрес>) - ПО ВСТУПЛЕНИИ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВОЗВРАТИТЬ ПО ПРИНАДЛЕЖНОСТИ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

СУДЬЯ: подпись Д.С.Алмаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>а