Решение № 2А-3216/2017 2А-3216/2017~М-3412/2017 М-3412/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 2А-3216/2017

2а-3216/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Шопановой А.Х.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Астрахани Садировой С.В.

заинтересованного лица ФИО1,

представителя административного истца по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявления административный истец указал, что ФИО1 осужден по приговору судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда от 15 марта 2003 года по 105 ч.2а, 111 ч. 1, 69 ч. 5 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 15 лет 5 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления и вновь совершил преступление, на основании постановлением от 12 сентября 2006 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроков на 3 года, со следующими ограничениями: обязать явкой 3 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации; запретить пребывание в развлекательных местах в ночное время суток, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, запретить выезд за пределы Астраханской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 действующий по доверенности заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 с заявлением не согласился в части запрещения выезда за пределы Астраханской области, поскольку планирует найти работу в другом регионе.

Выслушав стороны посредством видеоконференцсвязи, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного надзора ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору осужден по приговору судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда от 15 марта 2003 года по 105 ч.2а, 111 ч. 1, 69 ч. 5 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 15 лет 5 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Определением суда надзорной инстанции судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 15 февраля 2005 года надзорная жалоба осужденного ФИО1 удовлетворена частично. Постановление судьи Астраханского областного суда от 21 октября 2003 года в отношении ФИО1 изменено. Суд постановил на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных приговором Трусовского районного суда г. Астрахани от 07 мая 2003 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ в виде 4 лет лишения свободы и приговором судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда от 15 мая 2003 года по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ в виде 13 лет 6 месяцев лишения свободы, окончательно ФИО1 назначить 15 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани от 30 октября 2011 года ходатайство осужденного ФИО1 о пересмотре состоявшихся решений удовлетворить частично. Приговор судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда от 15 мая 2003 года, с учетом изменений внесенных постановлением от 21 октября 2003 года, определением суда надзорной инстанции от 15 февраля 2006 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 13 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 07 мая 2011 года и приговора судебной коллегии Астраханского областного суда от 15 мая 2003 года окончательно назначить наказание в виде 15 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной справке на осужденного, ФИО1 имеет 16 поощрений и 32 взыскания, по месту отбывания характеризуется положительно.

Постановлением от 12 сентября 2006 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления за ФИО1 административного надзора.

Согласно ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, данные меры не являются мерами уголовного наказания.

Согласно ст. 2 указанного выше Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться – срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, обстоятельства совершенного преступления, суд приходит к выводу об установлении административного надзора за ФИО1, установив на период административного надзора ряд ограничений: обязать явкой 3 (три) раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации; запретить пребывание в развлекательных местах в ночное время суток, а именно с 22-00 часов до 06-00 часов, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы Астраханской области.

По мнению суда, установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, за совершение которых судимость, согласно ст. 86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, определяющей срок установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца и определить срок административного надзора 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, суд учитывает, что согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установление административного надзора не ухудшает положения осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает лишь контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий. Установление административного надзора в отношении ФИО1 на срок для погашения судимости соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона РФ и отвечает задачам административного надзора.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, в котором Конституционный суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Более того, на основании ст. 10 вышеуказанного Закона, ФИО1 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

на основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

установить в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три ) года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

обязать являться три раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации;

запретить пребывание в развлекательных местах в ночное время суток, а именно с 22-00 часов до 06-00 часов;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, а именно с 22-00 часов до 06-00 часов;

запретить выезд за пределы Астраханской области.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней с момента принятия решения.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.