Решение № 2-1091/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-1091/2021

Дело № 2-1091/2021

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Валеева Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МР Уфимский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка, признании уведомления утратившим юридическую силу,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МР Уфимский район РБ, уточнив в ходе судебного разбирательства иск, об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на неопределенной срок, признании уведомления утратившим юридическую силу, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> был оформлен в аренду. Договор аренды №. С ДД.ММ.ГГГГ. согласно соглашения о переуступке прав арендатором является ФИО1 Согласно договора аренды арендодателем является Управление земельных отношений Уфимского района РБ. Срок договора с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условий договора, стороны обязаны за три месяца до завершения срока договора известить другую сторону о своих намерениях о возобновлении договора на новый срок. Арендатор ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. известил о своих намерениях и просил возобновить договор на новый срок, однако ему было отказано. До настоящего времени арендатором является ФИО1, все условия договора арендатором исполняются. Со стороны арендодателя, возражений не поступило. В ДД.ММ.ГГГГ г. арендатору ФИО1 стало известно о письме-уведомлении Таптыковского сельсовета Уфимского района. В ДД.ММ.ГГГГ. в адрес Администрации МР <адрес> РБ было направлено заявление с просьбой заключить новый договор аренды указанного земельного участка, однако ответа не поступило.

ФИО1 считает, что данный договор аренды был заключен до ДД.ММ.ГГГГ., что в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 20.05.2020г. №310-ЭС19-25907 при указанном условии и того, что арендатор, в данном случае ФИО1, продолжил использование земельного участка, возражений и претензий со стороны арендодателя не поступили, все условия договора до настоящего времени исполняются, и ФИО1 является полноправным арендатором земельного участка, потому имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка и требовать о признании уведомления администрации СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. утратившим юридическую силу в связи с истечением срока его действия.

В качестве соответчиков по делу привлечены Администрация сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ, Министерство земельных и имущественных отношений РБ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Администрации МР Уфимский район РБ по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, доводы, изложенные в возражениях, поддержала.

Представитель ответчика Администрации СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ по доверенности ФИО3 в суде в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать по доводам, изложены в отзыве на иск.

Ответчик Министерство земельных и имущественных отношений РБ, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела по существу, явку своего представителя в судебном заседании не обеспечил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО6 и истцом, было заключено соглашение о передачи прав и обязанностей по данному договору аренды.

Как следует из пункта 4.3.3. указанного договора аренды земельного участка по истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения действия договора.

Согласно пункту 6.3 договора аренды истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия договора не будет достигнуто соглашения о продлении.

Статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из вышеназванных положений закона и условий договора аренды земельного участка, продленный на неопределенный срок, может быть расторгнут по требованию любой из сторон с предварительным предупреждением об этом другой стороны за три месяца до его расторжения.

Уведомлением администрация СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район № от ДД.ММ.ГГГГ., направленным ФИО1, последнему сообщила о расторжении договора аренды спорного земельного участка в связи с истечением срока договора в соответствии с п.2 ст.610 ГК РФ, арендодатель выразил свое волеизъявление на расторжение заключенного ранее договора временной аренды земельного участка и просил вернуть земельный участок по акту приема-передачи.

В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.Согласно пунктам 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Решением Уфимского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. в иске ФИО1 к Администрации Сельского поселения Таптыковский сельский совет Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о понуждении заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> без проведения торгов, отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 07.06.2018г. данное решение оставлено без изменений и вступило в законную силу.

Решением Уфимского районного суда РБ от 25.09.2018г. в иске ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на новый срок без проведения торгов для завершения строительства нежилого строения, отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. данное решение оставлено без изменений и вступило в законную силу.

Таким образом, утверждение истца, о том, что он до настоящего времени является арендатором вышеуказанного земельного участком, не является обоснованным.

Истец ФИО1 просит предоставить земельный участок в аренду без торгов, обязать заключить с ним договор аренды.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Исходя из принципов самостоятельности органов местного самоуправления и разделения властей, закрепленных в статьях 10 и 12 Конституции Российской Федерации, суд не вправе разрешать вопросы, относящиеся к исключительной компетенции соответствующего органа местного самоуправления.

Истец ФИО1 обратился в суд с заявлением о предоставлении ему без проведения торгов конкретного земельного участка, указав его местоположение и кадастровый номер. Однако, действующее законодательство не наделяет безусловным правом гражданина требовать предоставления земельного участка по своему выбору и не возлагает на орган местного самоуправления обязанность предоставить заявителю именно испрашиваемый земельный участок.

Довод истца о том, что он по настоящее время фактически использует спорный земельный участок по назначению, что подтверждается актом, не свидетельствует о продолжение договорных отношений, не может быть принят судом во внимание и служить основанием для удовлетворения заявленных им исковых требований, поскольку указанные обстоятельства не могут являться безусловным основанием для возникновения права на испрашиваемый земельный участок, поскольку не являются юридически значимыми для разрешения данного спора по существу.

Ссылка истца на Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20 мая 2020г. дело №310-ЭС19-25907 не может быть принята судом, поскольку по данному делу оно не имеет преюдициального значения, поскольку вынесено по другим правоотношениям и с участием иных сторон.

Поскольку в соответствии Земельным Кодексом РФ не имеются основания для предоставления без проведения торгов спорного земельного участка, суд считает необходимым, исковые требования ФИО1 отклонить.

Кроме того, как следует из представленного стороной ответчика протокола собрания жителей д.ФИО4 Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ. жители указанного населенного пункта вступили с инициативой использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для обустройства разворотной площадки для пожарной техники и обустройства пирса для пожарных машин и изменении целевого использования земельного участка в установленном законом порядке.

Заявляя исковые требования о признании уведомления администрации СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. утратившим юридическую силу, истец ФИО1 указывает на истечение срока его действия и отсутствие основание для стороны ответчика ссылаться на данный документ в качестве доводов в своих возражениях на его требования.

Решением Уфимского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ о признании письма – уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, отказано.

Таким образом, письмо – уведомление Администрации СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. было предметом спора в порядке административного производства, суд оснований для признания его незаконным не установил, вследствие того, что указанное уведомление никак не может затрагивать права и интересы административного истца, права, свободы и законные интересы административного истца ничем не нарушены.

Апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. решение от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменений и вступило в законную силу.

Оснований для признания указанного уведомления утратившим силу за истечением срока его действия у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МР Уфимский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка, признании уведомления утратившим юридическую силу, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Уфимский районный суд РБ в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Г.Л. Моисеева

Решение01.04.2021