Решение № 12-210/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-210/2017

копия

Дело 12-210/17


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Можайск Московской области 18 мая 2017 года

Судья Можайского городского суда Московской области Миронов А.С., при секретаре Глазовой А.А., с участием представителя администрации СП Борисовское ФИО1, представителя ТО № 30 ТУ Госадмтехнадзора по МО ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главы администрации СП Борисовское ФИО3 на постановление специалиста ТО №30 ТУ Госадмтехнадзора Московской области ФИО2 от 20.03.2017 г. № 30/1471/26 о привлечении администрации СП Борисовское к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» (далее – Кодекс МО об АП), -

у с т а н о в и л :

27.03.2017 г. глава СП Борисовское ФИО3 подал в суд жалобу на указанное выше постановление органа административной юрисдикции, на основании которого сельскому поселению было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса МО об АП, выразившееся в нарушении требования ч.10 ст.56 и ч.3 ст.63 Закона № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», а именно в том, что территория детской игровой площадки и её элементы в <адрес>а не были очищены от снега, что было установлено в ходе проверки, проводившейся 10 час. 18 мин. ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что обстоятельства выявленного правонарушения не соответствуют действительности, поскольку территория и игровые элементы названного объекта от снега были очищены.

Представитель администрации СП Борисовское ФИО1 настаивал на удовлетворении жалобы доверителя по основаниям, указанным в тексте жалобы. Кроме того, он полагал, что его доверителю назначено излишне строгое наказание.

Участвовавшая в судебном разбирательстве специалист ТО № 30 ТУ Госадмтехнадзора МО ФИО2 полагала постановление законным и обоснованным, в связи с чем, не подлежащим отмене.

Суд, заслушав стороны процесса и проверив материалы дела, считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 1 ст.6.11 Закона Московской области от 04.05.2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременную и (или) некачественную уборку мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Санкция данной нормы Закона влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 г. № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Частью 3 ст.63 этого же Закона определено: в период зимней уборки дорожки и площадки парков, скверов, бульваров должны быть убраны от снега и, в случае гололеда, посыпаны песком. Детские площадки, садовые диваны, урны и малые архитектурные формы, а также пространство вокруг них, подходы к ним должны быть очищены от снега и наледи.

Из материалов дела установлено, что постановлением органа административной юрисдикции сельское поселение Борисовское было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса МО об АП, выразившееся в нарушении требования ч.10 ст.56 и ч.3 ст.63 Закона № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», а именно в том, что территория детской игровой площадки и её элементы в <адрес>а не были очищены от снега, что было установлено в ходе проверки, проводившейся 10 час. 18 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ установлено: юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у администрации сельского поселения Борисовское отсутствовала возможность по соблюдению правил и норм, установленных ч.10 ст.56 и ч.3 ст.63 Закона № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», не представлено, как не представлено доказательств, указывающих на принятие всех, зависящих от данного органа местного самоуправления, мер по соблюдению названных законодательных норм.

Факт непринятия администрацией СП Борисовское мер по очистке территории названной детской площадки и её элементов от снега установлен материалами дела.

Таким образом, наличие в действиях указанного органа местного самоуправления состава вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: Актом осмотра территории № от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей; списком объектов детского отдыха и развлечений, находящихся на территории сельского поселения Борисовское; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений в сфере благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ; Актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей, и постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Довод заявителя жалобы о назначении его доверителю излишне строгого административного наказания, суду представляется несостоятельным, поскольку является справедливым и соразмерным, т.к. назначено с учетом общих правил его назначения и находится в пределах санкции, предусмотренной указанной нормой №37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» от 18.10.2014 года.

Действия администрации СП Борисовское по ч.1 ст.6.11 Кодекса МО об АП, квалифицированы правильно.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, -

р е ш и л :

Постановление специалиста ТО № 30 ТУ № 4 Госадмтехнадхора МО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации СП Борисовское Можайского муниципального р-на Московской области к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Закона МО № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна ________________________ (Миронов)