Решение № 12-286/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 12-286/2017

Дело № 12-286/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Пенза 17 августа 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Дёмина Л.В., рассмотрев в здании суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 24 минуты по адресу: <адрес> ИП ФИО1, будучи владельцем некапитального объекта на правах собственности, не обеспечил установку урн для сбора мусора, тем самым нарушил требования к содержанию объекта, не являющегося объектом капитального строительства, чем нарушил п.5.2.1 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Пензе, утвержденных Решением Пензенской Государственной Думой от 26.09.2009г. № 66-7/5.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, просит отменить постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол № об административном правонарушении, в связи с тем, что рядом с его торговой точкой, расположенной по адресу: <адрес> не стояла урна для сбора мусора. С данным постановлением он не согласен, просит его отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление о назначении административного наказания отменить, указав, что нарушения им устранены, урна для сборки мусора установлена.

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы В. (доверенность в деле), в судебном заседании просил постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1, не оспаривал, что в настоящее время нарушения устранены, урна для сборки мусора установлена.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» (редакция от 20.06.2017 года) нарушение требований к содержанию нежилых зданий, сооружений и объектов, не являющихся объектами капитального строительства, если эти действия не влекут нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, либо нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, либо нарушение законодательства о рекламе, либо нарушение требований пожарной безопасности - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 5.2.1 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, владельцы нестационарных торговых объектов обязаны устанавливать необходимое количество урн для мусора, но не менее двух.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 24 минуты по адресу: <адрес> ИП ФИО1, будучи владельцем некапитального объекта на правах собственности, не обеспечил установку урн для сбора мусора, тем самым нарушил требования к содержанию объекта, не являющегося объектом капитального строительства, чем нарушил п.5.2.1 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Пензе, утвержденных Решением Пензенской Государственной Думой от 26.09.2009г. № 66-7/5, т.е. совершило нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Вина ФИО1 подтверждаются следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами; сведения из ЕГРИП, договорам на оказание услуг по организации торгового места от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 административным органом правильно квалифицированы ст.3.3 Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях.

Вместе с тем, административной комиссией Железнодорожного района г. Пензы не в полной мере соблюдены требования ст. 4.1 КоАП РФ об общих правилах назначения наказания, согласно которым при назначении наказания являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам, учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом данных о том, что ФИО1 добровольно устранил допущенное нарушение, наличия смягчающих ответственность конкретных обстоятельств правонарушения - признание вины, правонарушение совершено впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств правонарушения, суд считает возможным снизить наказание ФИО1 до минимальной санкции, предусмотренной данной статьей, то есть до предупреждения.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение постановление должностного лица в жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого постановления не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.3.3 Закона Пензенской области от 02.04.2008г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 - изменить: снизить, назначенное наказание до предупреждения.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В.Дёмина