Решение № 2А-670/2018 2А-670/2018~М-583/2018 М-583/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-670/2018

Дело № 2а-670/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л., при секретаре Кузнецовой И.О. с участием помощника прокурора по Дальнеконстантиновскому району Нижегородской области на основании поручения ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий, указав в обосновании заявленных требований на то, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении муниципальных услуг. В ходе которой было установлено, что в соответствии с постановлением администрации Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 25.04.2018 года № 43 «Об утверждении формы Реестра и Реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области» администрация Суроватихинского сельсовета предоставляет муниципальную услугу «Проведение обследований жилищно-бытовых условий». Однако как установлено, что административный регламент по предоставлению вышеуказанной услуги администрацией Суроватихинского сельсовета не разработан и не принят.

В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора, действующего на основании поручения, ФИО1, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором согласился с административным исковым заявлением, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно ст. 1 Федерального закона Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Требования к структуре административного регламента предусмотрены частью 2 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с постановлением администрации Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 25.04.2018 № 43 «Об утверждении формы Реестра и Реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области» администрация Суроватихинского сельсовета предоставляет муниципальную услугу «Проведение обследований жилищно-бытовых условий».

Однако административный регламент по предоставлению вышеуказанной услуги администрацией Суроватихинского сельсовета не разработан и не принят.

Таким образом, бездействие администрации Суроватихинского сельсовета, является незаконным.

На основании изложенного, суд с учетом количества требуемых мероприятий, считает разумным установить ответчику срок 3 месяца, полагая, что данный срок позволяет устранить выявленные нарушения в полном объеме.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая, что как это следует из представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать бездействие администрации Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, выраженное в непринятии административного регламента, регламентирующего проведение обследований жилищно-бытовых условий, незаконным.

Обязать администрацию Суроватихинского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области разработать и принять административный регламент, регламентирующий проведение обследований жилищно-бытовых условий.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ установить для исполнения указанных требований и устранения выявленных нарушений срок 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.Л.Логинова

Копия верна

Судья О.Л.Логинова