Решение № 12-32/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-32/2020

Дело № 12-32/2020


Р Е Ш Е Н И Е

5 октября 2020 года г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу руководителя ликвидационной комиссии ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ликвидационной комиссии ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с указанным постановлением не согласен по следующим основаниям. Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ он был признан должностным лицом страхователя, не принявшим меры по своевременному предоставлению, не позднее 17.02.2020, сведений в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. В соответствии с приказом ФСИН России от 25.11.2019 № 1079 «О признании утратившим силу отдельных положений приказов ФСИН России и внесении изменений в штатные расписания учреждений ГУФСИН России по Пермскому краю» штаты сотрудников и работников ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю сокращены 31.12.2019. С 31.12.2019 в учреждении ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю отсутствуют сотрудники и работники.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив административный материал, выслушав доводы представителя заявителя, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Согласно статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 16.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что руководитель ликвидационной комиссии ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 не исполнил обязанности, установленные пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по предоставлению сведений в системе о застрахованных лицах в срок, установленный законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, не представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2020 года в срок до 17.02.2020.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации № 192 от 6 сентября 2019 года «О ликвидации федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» принято решение о ликвидации юридического лица ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю (л.д. 40-43).

Приказом ФСИН России № 802 от 20 сентября 2019 года «Об осуществлении мероприятий, связанных с ликвидацией федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю» утвержден состав ликвидационной комиссии (л.д. 44-47).

В соответствии с приказом ФСИН России № 1079 от 25 ноября 2019 года «О признании утратившими силу отдельных положений приказом Федеральной службы исполнения наказания и внесении изменений в штатные расписания учреждений Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю» штаты сотрудников и работников ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю сокращены 31 декабря 2019 года (л.д. 48-54).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 01.06.2020 ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю находится в стадии ликвидации (л.д. 13).

Таким образом, установлено, что с 31 декабря 2019 года в учреждении ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю сотрудники и работники отсутствуют, следовательно, нет обязанности о предоставлении в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о них.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях руководителя ликвидационной комиссии ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении руководителя ликвидационной комиссии ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении руководителя ликвидационной комиссии ФКУ ОИК-19 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2 по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Е.В. Акладская