Решение № 2А-565/2021 2А-565/2021~М-360/2021 М-360/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-565/2021

УИД №36RS0032-01-2021-000806-15

Дело № 2а-565/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года р.п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Кожуховой М.В.,

при секретаре Колесниковой Е.Д.,

с участием:

представителей истца – по доверенности ФИО2, адвоката Дегтярева С.П., представившего удостоверение 2440 и ордер ...........,

судебного пристава – исполнителя ОСП Рамонского района Воронежской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ...........а-565/21 по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя незаконным,

установил:

ФИО4 обратился в Рамонский районный суд Воронежской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП Воронежской области ФИО3 в котором просил признать бездействие судебного пристава, выразившееся в не обращении взыскания на выделенное имущество должника ФИО5 на 1/2 доли в праве собственности на автомобиль ........... путем продажи его с публичных торгов по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в Рамонском РОСП Воронежской области имеется сводное исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО4 денежных средств. Решением Левобережного районного суда .......... было выделено из общего имущества должника и супруги ФИО1 в виде 1/2 доли в праве собственности на земельный участок общей площадью ........... кв.м., расположенный по адресу: .......... для обращения взыскания и на 1/2 долю в праве собственности на автомобиль ...........

Решением Рамонского суда Воронежской области от .......... в удовлетворении требований судебному приставу об обращении взыскания на земельный участок было отказано, поскольку на участке находится единственное жилье, пригодное для проживания. В решении суда судебному приставу разъяснено, что вопрос обращения взыскания на транспортное средство по обязательствам собственника относиться к компетенции судебного пристава-исполнителя.

До момента обращения с данным иском в суд судебным приставом-исполнителем Рамонского РОСП УФССП России по Воронежской области не обращено взыскание на транспортное средство, при этом решение Левобережного суда .......... о взыскании денежных средств с ФИО5 также не исполнено.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении не обращался.

заинтересованное лицо УФССП России по Воронежской области ФИО5 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

В судебном заседании:

представители административного истца Дегтярев С.П. и ФИО2 просили административные требования удовлетворить, полагали, что судебный пристав-исполнитель Рамонского РОСП бездействует при исполнении решения Левобережного районного суда ...........

представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель Рамонского РОСП Воронежской области ФИО3, действовавший от своего имени возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что действия судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП Воронежской области выполнены в соответствии с требованиями ФЗ «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», в рамках исполнения исполнительного листа, поступившего на исполнение в Рамонский РОСП Воронежской области.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, материалы сводного исполнительного производства и гражданского дела ..........., суд приходит к следующему.

Из представленных суду материалов следует, что решением Левобережного районного суда от .......... с ФИО5 в пользу ФИО4 взысканы денежные средства в размере 799 800 рублей и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 11914,40 рублей. .......... судебным приставом Левобережного РОСП .......... исполнительный документ принят к исполнению, о чем вынесено постановление. .......... исполнительное производство окончено в виду наличия обстоятельств для возвращения исполнительного документа.

.......... исковые требования ФИО4 о выделе из общего имущества супругов доли должника ФИО5 для обращения взыскания были удовлетворены решением Левобережного районного суда ........... Из общего имущества супругов постановлено выделить 1/2 долю в праве собственности на земельный участок общей площадью ........... кв.м., расположенный по адресу .......... на 1/2 долю в праве собственности на автомобиль ........... ........... государственный номер ........... для обращения взыскания.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Рамонского РОСП от .......... на основании поступившего исполнительного листа Левобережного районного суда .......... ........... и заявления ФИО4 от .......... было возбуждено исполнительное производство ...........-ИП о взыскании с ФИО5 77909,30 рублей.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Рамонского РОСП от .......... на основании поступившего исполнительного листа Левобережного районного суда .......... ........... и заявления ФИО4 от .......... было возбуждено исполнительное производство ...........-ИП о взыскании с ФИО5 12800,00 рублей.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Рамонского РОСП от .......... на основании поступившего исполнительного листа Левобережного районного суда .......... ........... и заявления ФИО4 от .......... было возбуждено исполнительное производство ...........-ИП о взыскании с ФИО5 12800,00 рублей.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Рамонского РОСП от .......... на основании поступившего исполнительного листа Левобережного районного суда .......... ........... и заявления ФИО4 от .......... было возбуждено исполнительное производство ...........-ИП о взыскании с ФИО5 811714,40 рублей.

Постановлением от .......... судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство ...........-ИП на основании исполнительного листа выданного Левобережным районным судом .......... по делу ..........., в соответствии с которым была выделена из общего имущества 1/2 доля ФИО5 в праве собственности на земельный участок и автомобиль и заявления взыскателя от ...........

Постановлением судебного пристава –исполнителя Рамонского РОСП УФССП России по Воронежской области указанные исполнительные производства были объединены .........., сводному исполнительному производству присвоен ...........-СД.

Судебным приставом – исполнителем были сделаны запросы о наличии имущества и денежных средств должника, из которых установлено, что ФИО5 состоит в зарегистрированном браке с ФИО1

ФИО5 не является получателем пенсии, на момент запроса (..........) на счете должника имелись денежные средства в размере 102,64 рубля, на которые постановлением судебного пристава было обращено взыскание.

.......... ФИО5 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением в котором просил приостановить исполнительное производство в связи с подачей апелляционной жалобы на решение Левобережного районного суда от ...........

Определением судьи Левобережного районного суда .......... от .......... исполнительное производство было приостановлено до рассмотрения апелляционной жалобы на решение Левобережного суда от ...........

.......... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства - легкового автомобиля ........... ............ выпуска, которое согласно сообщению МВД (ГИБДД) России исполнено, о чем судебному приставу-исполнителю направлено уведомление.

.......... судебным приставом –исполнителем был наложен арест на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу .........., которая передана на ответственное хранение ФИО5

.......... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимости – земельного участка площадью ........... кв.м. расположенного по адресу ...........

.......... взыскатель обратился к судебному приставу – исполнителю с заявлением об отложении исполнительских действий до вынесения решения Левобережным судом .......... по иску об обращении взыскания на общедолевую собственность, которое было рассмотрено и удовлетворено, о чем вынесено постановление.

.........., .........., .......... выходом на место судебным приставом-исполнителем было установлено, что по адресу: .......... по периметру земельного участка установлен забор, ворота закрыты, в связи с чем осуществление исполнительских действий не представляется возможным.

Решением Рамонского районного суда .......... от .......... в удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на долю ФИО5 в праве общей долевой собственности на земельный участок и автомобиль отказано. Данным решением суда указано судебному приставу на необходимость руководствоваться Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» при решении вопроса об обращении на транспортное средство должника.

Определением Советского районного суда .......... от .......... исполнительное производство было приостановлено.

.......... определением Советского районного суда .......... исполнительное производство ...........-ИП от .......... в отношении ФИО5 возобновлено.

.........., .......... выходом на место судебным приставом было установлено, что по адресу .......... по периметру земельного участка установлен забор, ворота закрыты, в связи с чем осуществление исполнительских действий не представляется возможным.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При разрешении спорных правоотношений суд исходит из закрепленных в действующем законодательстве принципов, определяющих деятельность судебных приставов-исполнителей: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и других.

Судом установлено, что в производстве РОСП Рамонского района Воронежской области находится сводное исполнительное производство ...........-СД, возбужденное на основании решения Левобережного районного суда .......... о взыскании денежных средств с ФИО5 и об обращении взыскании на 1/2 долю в праве собственности.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 АПК РФ, ст. 16 КАС РФ).

Решение суда должно быть исполнено после вступления его в законную силу (ст. 210 ГПК РФ)

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть исполнено добровольно бывшим ответчиком - должником.

Если вступившее в законную силу решение суда не исполнено в добровольном порядке, то заинтересованное лицо (бывший истец - взыскатель) обращается в суд, вынесший данное решение, с заявлением о выдаче исполнительного листа (ст. 428 ГПК РФ, ст. 353 КАС РФ).

Принудительным исполнением судебных решений в РФ занимается Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы (далее - ФССП) (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от .......... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По правилам ч. 1 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пунктам 1, 2 и 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, а также проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

В свою очередь, ст. 68 названного закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, судебный пристав вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из имеющихся материалов дела и представленных материалов исполнительного производства на дату рассмотрения дела сведений о погашении задолженности ФИО5 в материалах исполнительного производства и у судебного пристава не имеется, за ФИО5 сохраняется задолженность по исполнительному документу в полном объеме. Не содержат материалы исполнительного производства и сведений о том, что судебным приставом –исполнителем была доведена обязанность ФИО5 сообщать судебному приставу-исполнителю необходимые для исполнения решения суда сведения.

Исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Левобережным районным судом .......... по делу ..........., в соответствии с которым была выделена из общего имущества 1/2 доля ФИО5 в праве собственности на земельный участок и автомобиль не окончено, какие-либо исполнительные действия по данному производству фактически не осуществляются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что необходимые действия по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем не выполнялись, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлтеворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

р е ш и л:

признать бездействие судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО3, выразившиеся в не обращении взыскания на выделенное имущество должника ФИО5 на 1/2 доли в праве собственности на автомобиль ..........., г.в. по исполнительному производству ........... неправомерными.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамонский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.06.2021 года.

Судья: М.В. Кожухова

УИД №36RS0032-01-2021-000806-15

Дело № 2а-565/2021