Апелляционное определение № 33А-2633/2025 33А-59/2026 от 13 января 2026 г.

Дело № 33а-59/2026 (33а-2633/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 14 января 2026 г.

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

председательствующего Пшеничникова Д.В.,

судей Менщиковой М.В., Волосникова С.В.,

при секретаре Губиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Мишкинского районного суда Курганской области от 25 сентября 2025 г. по административному делу № 2а-22/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки.

Заслушав доклад судьи Менщиковой М.В., судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с тремя административными исковыми заявлениями к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени и штрафам всего в размере 1 469 165 руб. 94 коп. (т. 1 л.д. 4-8, 205-206, т. 2 л.д. 20-21), из которых:

- налог на доходы физических лиц (далее НДФЛ) за 2021 год – 1038221 руб. 11 коп.;

- штраф по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации – 51913 руб.;

- штраф по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации – 77869 руб. 50 коп.;

- транспортный налог за 2022 год – 700 руб.;

- налог на имущество физических лиц за 2021 год – 1213 руб., за 2022 год – 3773 руб.;

- земельный налог за 2022 год – 23 960 руб.;

- пени на отрицательное сальдо единого налогового счета (далее ЕНС) за период с 11 апреля по 14 августа 2023 г. – 83 042 руб. 90 коп., за период с 15 августа по 2 октября 2023 г. – 20 868 руб. 85 коп., за период с 3 октября по 7 декабря 2023 г. – 32 482 руб. 39 коп., за период с 8 декабря 2023 г. по 5 февраля 2024 г. – 33816 руб. 75 коп., за период с 6 февраля по 4 марта 2024 г. – 15947 руб. 26 коп., за период с 7 июня по 21 октября 2024 г. – 85358 руб. 18 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в 2021-2022 гг. являлся собственником недвижимого имущества, в 2022 году – транспортного средства и земельных участков, соответственно, имел обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налогов. Направленные налогоплательщику уведомления о добровольной уплате указанных налогов оставлены без исполнения. Кроме того, административным ответчиком в 2021 году получен в дар земельный участок, в связи с чем он был обязан предоставить в налоговый орган декларацию формы 3-НДФЛ за 2021 год. Поскольку ФИО1 не исполнена обязанность по уплате вышеназванных налогов и не предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в установленный законом срок, он в соответствии со статьями 119, 122 Налогового кодекса Российской Федерации привлечен к налоговой ответственности и на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ему также начислены пени на отрицательное сальдо ЕНС. Требование о добровольной уплате указанной задолженности оставлено налогоплательщиком без исполнения. Ввиду неуплаты образовавшейся задолженности налоговым органом принято решение о ее взыскании, что послужило основанием для обращения с заявлениями о выдаче судебных приказов к мировому судье, а после их отмены в суд с настоящими административными исковыми заявлениями.

Определением суда административные дела №№ 2а-176/2025, 2а-48/2025 и 2а-22/2025 объединены в одно производство под № 2а-22/2025.

Судом постановлено решение об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, также с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Мишкинский муниципальный округ взыскана государственная пошлина в размере 29 692 руб. (т. 2 л.д. 93-99).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда в части взыскания с него НДФЛ, земельного налога, пеней и штрафов отменить.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что налоговым органом оспариваемые им суммы налогов необоснованно рассчитаны на основании завышенной кадастровой стоимости земельного участка, что противоречит принципу справедливости налогообложения и сложившейся судебной практике (т. 2 л.д. 105-107).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель УФНС России по Курганской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (т. 2 л.д. 137-138).

Представитель административного истца УФНС России по Курганской области, административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, явка которых не признана обязательной.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке изложены в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы таких оснований по делу не усматривается.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 в 2021-2022 гг. являлся собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; здания склада материалов, расположенного по адресу: <адрес>, и в 2022 году – собственником транспортного средства марки ВАЗ321083, государственный регистрационный знак №, то есть имел обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Кроме того, ФИО1 на основании договора дарения от 15 марта 2021 г. получен в дар земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>» (право собственности зарегистрировано 27 марта 2021 г.), от ФИО3 (бывшей супруги административного ответчика), не являющейся членом семьи или близким родственником налогоплательщика, что подтверждается ответом Курганского городского отдела Управления ЗАГС Курганской области от 19 сентября 2022 г. №, дополнительно представленным налоговым органом в материалы дела.

В результате камеральной проверки, материалы которой были дополнительно истребованы судом апелляционной инстанции, налоговым органом установлен факт неисполнения ФИО1 обязанности по представлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2021 год (в срок не позднее 4 мая 2022 г.), произведен расчет суммы данной недоимки, составившей 1038258 руб. (исходя из кадастровой стоимости земельного участка, равной 7986600 руб. по состоянию на 1 января 2021 г.), о чем 28 октября 2022 г. составлен акт №.

Решением налогового органа от 23 января 2023 г. № ФИО1 привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (непредставление налоговой декларации) и пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (неуплата налога) в виде штрафов, с учетом смягчающих обстоятельств, в сумме 77869 руб. 50 коп и 51913 руб. соответственно, кроме того ему начислен НДФЛ за 2021 год в сумме 1038 258 руб. (т. 1 л.д. 25-29).

Сведений об обжаловании вынесенного решения налогового органа в материалах административного дела не имеется.

В связи с наличием у налогоплательщика обязанности по уплате вышеперечисленных налогов в его адрес были направлены налоговые уведомления об их уплате:

- от 1 сентября 2022 г. № об уплате транспортного налога за 2021 год в сумме 700 руб., земельного налога за 2021 год – 17970 руб. и налога на имущество за 2021 год – 4080 руб. (1837 руб. + 2243 руб.) не позднее 1 декабря 2022 г. (т. 1 л.д. 13);

- от 21 декабря 2022 г. № об уплате налога на имущество за 2021 год в сумме 1213 руб. не позднее 1 декабря 2023 г. (т. 1 л.д. 15);

- от 29 июля 2023 г. № об уплате транспортного налога за 2022 год в сумме 700 руб., земельного налога за 2022 год – 23960 руб. и налога на имущество за 2022 год – 3 773 руб. (1306 руб. + 2467 руб.) не позднее 1 декабря 2023 г. (т. 1 л.д. 17).

В связи с формированием по состоянию на 25 мая 2023 г. на ЕНС ФИО1 отрицательного сальдо в его адрес направлено требование № о необходимости уплаты в срок до 17 июля 2023 г. (т. 1 л.д. 22):

- НДФЛ в сумме 1038251 руб. 60 коп. (с учетом уплаты 11 апреля 2023 г. налогоплательщиком суммы равной 6 руб. 40 коп.);

- штрафа из-за неуплаты НДФЛ в сумме 51913 руб.;

- штрафа за непредставление налоговой декларации в сумме 77869 руб. 50 коп.;

- пени в сумме 82 828 руб. 96 коп., начисленных за период с 11 апреля по 25 мая 2023 г., на отрицательное сальдо ЕНС (т. 1 л.д. 55-55 оборот, 233 оборот).

Поскольку указанное требование налогоплательщиком не было исполнено, 8 августа 2023 г. налоговым органом принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах плательщика страховых взносов в банках, а также электронных денежных средств всего в размере 1271 149 руб. 84 коп. (т. 1 л.д. 19).

В связи с неуплатой образовавшейся задолженности налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Мишкинского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании с него задолженности по недоимкам, штрафам и пеням, в том числе пеням на отрицательное сальдо ЕНС в сумме 104880 руб. 98 коп., начисленным за период с 11 декабря 2022 г. по 14 августа 2023 г. (т. 1 л.д. 48-49).

В отношении ФИО1 мировым судьей 12 сентября 2023 г. вынесен судебный приказ по делу № 2а-2422/2023, который 22 апреля 2024 г. отменен в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями (т. 1 л.д. 57, 59).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ФИО1 налоговым органом начислены пени на отрицательное сальдо ЕНС за период:

- с 11 апреля 2023 г. по 14 августа 2023 г. в сумме 104880 руб. 98 коп., уменьшенные в связи с перерасчетом до 83042 руб. 90 коп., которые взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № 17 Мишкинского судебного района Курганской области от 12 сентября 2023 г. по делу № 2а-2422/2023, отмененным 22 апреля 2024 г. в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями (т. 1 л.д. 48-49);

- с 15 августа по 2 октября 2023 г. в сумме 20868 руб. 85 коп., которые взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № 17 Мишкинского судебного района Курганской области от 30 октября 2023 г. по делу № 2а-3102/2023, отмененным 22 апреля 2024 г. в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями (т. 1 л.д. 119, 122 оборот);

- с 3 октября по 7 декабря 2023 г. в сумме 32482 руб. 39 коп., которые взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № 17 Мишкинского судебного района Курганской области от 22 января 2024 г. по делу № 2а-599/2024, отмененным 22 апреля 2024 г. в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями (этим же судебным приказом с ФИО1 взыскана недоимка по земельному налогу за 2022 год в сумме 23960 руб., налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 гг. – 4986 руб., транспортному налогу за 2022 год – 700 руб.) (т. 1 л.д. 71-72, 81, 83);

- с 8 декабря 2023 г. по 5 февраля 2024 г. в сумме 33816 руб. 75 коп., которые взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № 17 Мишкинского судебного района Курганской области от 18 марта 2024 г. по делу № 2а-763/2024, отмененным 22 апреля 2024 г. в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями (т. 1 л.д. 67, 69);

- с 6 февраля по 4 марта 2024 г. в сумме 15 947 руб. 26 коп., которые взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № 17 Мишкинского судебного района Курганской области от 8 апреля 2024 г. по делу № 2а-1082/2024, отмененным 8 июля 2024 г. в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями (т. 2 л.д. 48, 50);

- с 5 марта по 15 апреля 2024 г. и с 16 апреля до 6 июня 2024 г. взысканы, согласно дополнительным пояснениям налогового органа, представленным суду апелляционной инстанции, судебными приказами от 24 июня 2024 г. по делу № 2а-1976/2024 и от 28 июня 2024 г. по делу № 2а-2061/2024, сведений об отмене данных судебных приказов у налогового органа не имеется, пени на отрицательное сальдо ЕНС за данные временные периоды предметом взыскания в рамках настоящего дела не являются;

- с 6 июня по 21 октября 2024 г. в сумме 85358 руб. 18 коп., которые взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 17 Мишкинского судебного района Курганской области, от 18 ноября 2024 г. по делу № 2а-3733/2024, отмененным 28 декабря 2024 г. в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями (т. 2 л.д. 7 оборот, 10 оборот).

Изложенное послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском.

В статье 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная обязанность предусмотрена пунктом 1 статьи 3, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.

Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 360, статьей 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Статьями 72 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней – денежной суммой, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 263-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2023 г., усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее ЕНП) при введении с 1 января 2023 г. института ЕНС.

Как следует из пункта 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Неисполнение обязанности по уплате задолженности, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС плательщика налогов является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности.

В связи с переходом на ЕНС с 1 января 2023 г. требование об уплате задолженности формируется на отрицательное сальдо ЕНС и будет действовать в размере актуального отрицательного сальдо до полного погашения задолженности.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проверив соблюдение налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора, установленных законом сроков судебного взыскания, пришел к верному выводу о том, что задолженность административного ответчика в общем размере 1469165 руб. 94 коп. исчислена налоговым органом правильно, подлежала взысканию с него, в связи с чем обоснованно удовлетворил административные исковые требования.

Решение суда в части взыскания недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц сторонами по делу не обжалуется.

Удовлетворяя в полном объеме заявленные налоговым органом требования о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ за 2021 год, по земельному налогу за 2022 год, пеней и штрафов, суд первой инстанции принял во внимание действовавшую на дату получения земельного участка налогоплательщиком в дар и постановки данного объекта на учет кадастровую стоимость, в связи с чем согласился с расчетом сумм спорных налогов, пеней и штрафов.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и сделаны на основании всестороннего и полного исследования доказательств в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207, пунктом 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в пункте 18.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке дарения, не облагаются налогом, за исключением случаев дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей, паев между лицами, которые не являются членами семьи и (или) близкими родственниками.

Доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами) (абзац 2 пункта 18.1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 214.10 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по доходам, полученным от продажи недвижимого имущества, а также по доходам в виде объекта недвижимого имущества, полученного в порядке дарения, определяется в соответствии с названным Кодексом с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Сумма налога по доходам в виде объекта недвижимого имущества, полученного в порядке дарения, исчисляется налоговым органом как соответствующая налоговым ставкам, установленным статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации, процентная доля налоговой базы. В целях пункта 6 статьи 214.10 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы доходы налогоплательщика при получении в порядке дарения объекта недвижимого имущества принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода – кадастровой стоимости этого объекта, определенной на дату его постановки на государственный кадастровый учет). В случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по представлению в налоговый орган в установленный срок налоговой декларации в отношении доходов, полученных в результате дарения ему объекта недвижимого имущества, и проведения в соответствии с абзацем первым пункта 1.2 статьи 88 названного Кодекса камеральной налоговой проверки налоговый орган на основе имеющихся у него документов (сведений) о таком налогоплательщике и об указанных доходах исчисляет сумму налога, подлежащую уплате налогоплательщиком, с учетом особенностей, предусмотренных указанным пунктом 6 (пункт 6 статьи 214.10 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется указанными налогоплательщиками не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела и подтверждается представленным по запросу судебной коллегии ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 19 декабря 2025 г. № на дату регистрации (27 марта 2021 г.) полученного в дар земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, его кадастровая стоимость, как верно указано районным судом, составляла 7986600 руб.

Кадастровая стоимость в размере 7986600 руб. была внесена в Единый государственный реестр недвижимости 8 июня 2015 г. на основании акта определения кадастровой стоимости ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, действовала и подлежала применению вплоть до 1 марта 2023 г.

После проведения в 2022 году государственной кадастровой оценки постановлением Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области от 8 ноября 2022 г. № 92-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Курганской области» кадастровая стоимость указанного земельного участка была определена в размере 6756480 руб. и применялась с 1 января 2023 г. вплоть до 1 января 2025 г.

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введен новый механизм установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

На основании указанного Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ и постановления Правительства Курганской области от 23 декабря 2020 г. № 443 «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» на территории Курганской области с 1 января 2021 г. вопросы об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости разрешаются ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

По заявлению ФИО1, поданному 14 января 2025 г., решением ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» от 21 января 2025 г. кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка была установлена в размере его рыночной стоимости, равной 1955000 руб.

Данная кадастровая стоимость применяется только с 1 января 2025 г.

Определением Курганского областного суда от 26 мая 2025 г., вступившим в законную силу 19 июня 2025 г., прекращено производство по административному делу № 3а-10/2025 в части требования ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 г. и на 1 января 2022 г., поскольку с 1 января 2021 г. на территории Курганской области установлен внесудебный порядок определения рыночной стоимости объектов недвижимости, а ФИО1 в настоящее время утрачена своевременно нереализованная им возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объекта, ставшей архивной (т. 2 л.д. 196-199).

Вступившим в законную силу решением Курганского областного суда от 26 мая 2025 г. по административному делу № в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными решений ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» о возврате заявлений об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере рыночной отказано (т. 2 л.д.191-195).

В рассматриваемом административном деле для исчисления НДФЛ правовое значение имеют сведения о размере кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и подлежащие применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на подаренный объект недвижимого имущества, то есть по состоянию на 27 марта 2021 г. Как указано выше, кадастровая стоимость данного земельного участка на данную дату составляла 7986600 руб. Сведений об иной кадастровой стоимости объекта, содержащихся в ЕГРН по состоянию на 1 января 2021 г. и являющихся актуальными на дату принятия в дар налогоплательщиком объекта недвижимости и регистрации на него права собственности, в материалах административного дела не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что государственная кадастровая оценка земель не лишена экономических оснований, и установление кадастровой стоимости равной рыночной не опровергает предполагаемую достоверность ранее установленных результатов кадастровой оценки. Возможность заинтересованным лицам применять установленную по их инициативе кадастровую стоимость в размере рыночной с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, обеспечивает необходимый баланс частных и публичных интересов (Определения от 3 июля 2014 г. № 1555-О, от 20 декабря 2016 г. № 2687-О, от 27 июня 2017 г. № 1168-О, от 18 июля 2019 г. № 2168-О, от 28 апреля 2022 г. № 1022-О, от 26 сентября 2024 г. № 2402-О и др.).

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы о возможности ретроспективного применения кадастровой стоимости земельного участка, применяемой с 1 января 2025 г., на 2021 год, и в связи с этим наличии оснований для перерасчета задолженности по НДФЛ, земельному налогу, пеням и штрафам, во внимание не принимаются как основанные на неверном толковании приведенных норм права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции верно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и постановил законное и обоснованное решение.

Существенных нарушений норм процессуального права по делу не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мишкинского районного суда Курганской области от 25 сентября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через Мишкинский районный суд Курганской области.

Апелляционное определение в полном объеме изготовлено 22 января 2026 г.

Председательствующий

Судьи