Постановление № 5-1655/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-1655/2021

УИД 55RS0003-01-2021-003435-77

г. Омск, ул. Лермонтова, 61 Дело № 5-1655/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть объявлена 24 июня 2021 года

28 июня 2021 года г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., при секретаре Захаровой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стрит-Ритейл 4», юридический адрес: <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>, налоговый учет ИФНС России № 2 по ЦАО г. Омска, дата регистрации 14.02.2018 года),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стрит-Ритейл 4» (далее по тексту ООО «Стрит-Ритейл 4», Общество, юридическое лицо) умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении о предоставлении сведений по определению от 22.04.2021 года № 35-9/1-ис об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, направленного в адрес юридического лица и полученного им 23.04.2021 года, а именно: не предоставило в трехдневный срок должностному лицу Сибирского управления Ростехнадзора Омский отдел по адресу: <...> сведения:

- акт разграничения электрических сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем;

- однолинейную схему электроснабжения, утвержденную ответственным за электрохозяйство;

- приказ о назначении ответственного за электрохозяйство;

- проверку знаний норм и правил по электробезопасности ответственного за электрохозяйство;

- разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановок;

- технический паспорт на воздушную линию электропередачи;

- протоколы испытаний электрооборудования и аппаратов электроустановок.

В судебном заседании законный представитель ООО «Стрит-Ритейл 4» не участвовал, извещался надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просил (л.д.57, 61).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – государственный инспектор Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержала, пояснив, что по обращению гражданина по вопросу использования кабельной линии на фасаде жилых домов № 17 и № 19 по ул. Герцена, ею было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Стрит Ритейл 4». В целях установления всех обстоятельств по делу, 22.04.2021 вынесено определение об истребовании сведений, направленно в этот же день в адрес ООО «Стрит Ритейл 4», которое было получено им 23.04.2021 года. Трехдневный срок для исполнения определения до 24.00 час. 26.04.2021 года. Факт нарушения она зафиксировала 28.04.2021 года, полагая, что Общество почтой направило истребуемые документы. Вместе с тем, определение было исполнено только 15.05.2021 года. Со слов руководителя, они долго искали необходимые документы. Неисполнение определения об истребовании сведений повлекло затягивание административного производства по ст. 9.11 КоАП РФ.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 17.7 КоАП РФ, являются отношения в сфере государственной власти.

Объективная сторона анализируемого административного правонарушения налицо и тогда, когда не исполняются законные требования должностного лица, которое осуществляет производство по делу об административном правонарушении.

Оконченным данное правонарушение является с момента совершения.

В соответствии с положениями ч. 3 и ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: …вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вина ООО «Стрит-Ритейл 4» в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ, кроме пояснений должностного лица, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 35-9/103 от 12.05.2021 года, составленном в отношении ООО «Стрит-Ритейл 4» по ст. 17.7 КоАП РФ за непредоставление в срок сведений, истребованных определением от 22.04.2021 года N 35-9/14-ис, с содержанием которого законный представитель Общества был согласен, о чем он указал собственноручно (л.д.8-11);- копией обращения гражданина в Омский отдел по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей с приложением фотоматериалов (л.д.17-23);

- запросами об истребовании сведений на предмет установления владельца кабельных линий (л.д.24-31);

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении проведении административного расследования № 35-9/14 от 22.04.2021 года в отношении ООО «Стрит-Ритейл 4» по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ (л.д.32-33);

- определением № 359/14-ис от 22.04.2021 года об истребовании у ООО «Стрит-Ритейл 4» в порядке ст. 26.10 КоАП РФ сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: - акт разграничения электрических сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем; - однолинейную схему электроснабжения, утвержденную ответственным за электрохозяйство; - приказ о назначении ответственного за электрохозяйство; - проверку знаний норм и правил по электробезопасности ответственного за электрохозяйство; - разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановок; - технический паспорт на воздушную линию электропередачи; - протоколы испытаний электрооборудования и аппаратов электроустановок (л.д.34-35);

- копией почтового конверта и отчетом об отслеживании отправления, согласно которым копия определения об истребовании сведений получена ООО «Стрит-Ритейл 4» 23.04.2021 года, соответственно срок его исполнения 26.04.2021 года включительно (л.д. 36-38);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «ФИО2» действующее юридическое лицо, основной вид деятельности аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (л.д.41-50).

Истребуемые сведения, в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Таким образом, трехдневный срок представления сведений для юридического лица, в рассматриваемом случае, не позднее 24.00 часов 26.04.2021 года.

Вместе с тем, истребуемые сведения должностному лицу по адресу: <...>, каб. 502, в установленный законом срок представлены Обществом не были, информация в письменном виде о невозможности представления истребуемых сведений в полном объеме и в установленный срок не направлялась, с ходатайством о продлении срока исполнения определения Общество не обращалось.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд полагает, что действия ООО «Стрит-Ритейл 4» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности и, вступая в правоотношения, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В рассматриваемом случае ООО "Стрит-Ритейл 4", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, в отношении него обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Как было указано ранее, санкция ст. 17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на институт государственной власти, обстоятельства совершения правонарушения, тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, что является смягчающим вину обстоятельством, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, и полагает, что в отношении ООО «Стрит-Ритейл 4» возможно ограничиться назначением наказания в виде штрафа.

По данным ИФНС России, Общество с 10.03.2018 года включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, учитывая, что совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, основания для замены штрафа предупреждением применительно к положениям ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Стрит-Ритейл 4» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: ОКТМО 52701000, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 015 209 001, КБК 498 1 16 0117101 000 7140, счет 40102810245370000044, УФК по Омской области (Сибирское управление Ростехнадзора, л.с. 04521055300) Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области, номер казначейского счета 03100643000000015200.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.А. Романюк