Решение № 2-367/2017 2-367/2017~М-301/2017 М-301/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-367/2017

Дело № 2-367/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года п.Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Моор Ю.Э.

при секретаре Кривошееве В.С.

с участием заместителя прокурора Глушковой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края к ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма служебного помещения от 26.06.2009г. № 5, выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма служебного помещения от 26.06.2009г. № 5, выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной собственности п. Мотыгино. В соответствии с распоряжением администрации Мотыгинского района от 29.12.2006г. № 210-р «О признании жилых домов непригодными для проживания» жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу признано непригодным для проживания. На основании распоряжения администрации п. Мотыгино о предоставлении жилого помещения ФИО5, занимаемой должность медицинской сестры в МУЗМЦБ между истцом и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения N 5 от 26.06.2009г. По заключенному договору истец предоставил ответчику в найм жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский <адрес> 24.05.2010г. трудовой договор с Удычак (Туляковой ) В.В. и КГБУЗ «Мотыгинская РБ» был расторгнут. 28.06.2017г. администрацией п. Мотыгино в адрес ФИО5 и членов ее семьи было направлено требование о выселении. В настоящее время ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении.

Просит расторгнуть договор найма жилого помещения от 26.06.2009г. № 5 заключенный между администрацией поселка Мотыгино и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес>, снять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. рождения с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 на удовлетворении исковых требований настаивала суду пояснила, что ответчица прекратила трудовые отношения с КГБУЗ «Мотыгинская РБ», в связи с чем, договор найма жилого помещения N 5 от 26.06.2009г. подлежит расторжению, кроме того, указанный договор подлежит расторжению, поскольку на момент предоставления спорного жилья - дом в котором находится спорная квартира был признан аварийным и непригодным для проживания. ФИО1 состоит в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации поселка Мотыгино под № 58, жилое помещение ей может быть предоставлено в соответствии с очередностью.

В судебном заседании ответчик ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что в связи с тем, что она трудоустроилась в МУЗМЦБ с ней был заключен договор найма жилого помещения N 5 от 26.06.2009г. В настоящее время она продолжает работать в КГБУЗ «Мотыгинская РБ». Квартира по адресу: <адрес>1 действительно требует ремонта, в связи с чем, она неоднократно обращалась в администрацию <адрес> с заявлениями о рассмотрении вопроса по ремонту дома или выделении ее семье другого жилья, однако не получив ответов на свои заявления, за счет собственных средств подремонтировала квартиру, продолжала проживать и проживает в ней по настоящее время. Выселиться с несовершеннолетним ребенком ей некуда, какого-либо иного жилья не имеет.

В судебном заседании несовершеннолетняя ответчица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения исковые требования не признала, пояснила, что другого жилого помещения для проживания их семья не имеет.

В судебное заседание ответчики ФИО3 и ФИО4 надлежаще извещенные не явились, согласно заявлений просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации Мотыгинского района надлежаще извещенный не явился. В предварительном судебном заседании 14.08.2017г. представитель третьего лица по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных требований, считает, что ответчики 26.06.2009г. на основании договора найма жилого помещения № 5 законно были вселены в спорное жилое помещение. Администрация п. Мотыгино в замен непригодного для проживания жилья должна предоставить другое жилое помещение, пригодное для проживания.

Выслушав стороны, заключение заместителя прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен. По смыслу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общего принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав, а также прав и обязанностей сторон в договоре должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, сторон в договоре, третьих лиц.

Необходимость обеспечения баланса прав и законных интересов также закреплена в общепризнанных принципах и нормах международного права, которые согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 Жилищного кодекса РФ случаях (ст. 101 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным Жилищным кодексом РФ основаниям (ч. 1 ст. 102 Жилищного кодекса РФ).

В случае, если дом, в котором расположено специализированное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу или специализированное жилое помещение признано непригодным для проживания, то по смыслу ст. 103 и ст. ст. 101, 102 Жилищного кодекса РФ договор найма данного помещения не прекращается и не расторгается.

На основании п. 3.1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что в соответствии с постановлением администрации п. Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края от 20.04.2009г. № 46-пг в муниципальную собственность муниципального образования п. Мотыгино был принят жилищный фонд, в том числе жилое помещение по адресу: <адрес>

Однако, сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимого имущества в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН, предоставленной по запросу суда.

В соответствии с распоряжением администрации Мотыгинского района от 29.12.2006г. № 210-р «О признании жилых домов непригодными для проживания», на основании заключения межведомственной комиссии от 17.12.2006г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для постоянного проживания.

Рассматривая довод представителя истца о том, что договор найма служебного жилого помещения №5 от 26.06.2009 года подлежит расторжению, поскольку на момент его заключения предоставленная квартира по данному договору была признана непригодной для проживания, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В ходе судебного заседания бесспорно установлено, что вышеназванное заключение межведомственной комиссии от 17.12.2006г. отсутствует, так как в материалы дела истцом не представлено, указанное заключение также отсутствует в администрации Мотыгинского района, в архиве Мотыгинского района, что подтверждается ответами на запрос суда.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец преждевременно считает спорное жилое помещение, в котором проживают ответчики, непригодным для проживания.

Более того, с момента предоставления спорного жилого помещения по договору специализированного найма ответчики проживают в нем более восьми лет, вселены в данное жилое помещение с их согласия.

На основании распоряжения администрации п. Мотыгино о предоставлении жилого помещения ФИО5, занимаемой должность медицинской сестры в МУЗМЦБ 26.06.2009г. между истцом и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения N 5.

По заключенному договору истец предоставил ответчику ФИО5 и членам ее семьи: ФИО8, ФИО4, ФИО2 в найм жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На момент обращения истца с иском в суд ответчик ФИО1 состояла в трудовых отношениях с КГБУЗ «Мотыгинская РБ», трудовые отношения ответчицы с работодателем продолжаются в настоящее время, что подтверждается копией приказа КГБУЗ «Мотыгинская РБ» от 03.04.2017г. №1-101, справкой КГБУЗ «Мотыгинская РБ».

По условиям договора найма вышеуказанного служебного жилого помещения, основаниями для прекращения договора являются, в том числе утрата (разрушение) жилого помещения, окончание трудового договора.

Оценив вышеизложенное, суд пришел к выводу, что сведений о наличии таких обстоятельств не имеется, дом продолжает эксплуатироваться, что подтверждается актом администрации п. Мотыгино от 13.07.2017г., не снесен, поэтому основания для расторжения договора найма служебного помещения, выселения по мотиву разрушения строения отсутствуют.

Также отсутствует основание прекращения служебного договора в связи с окончанием трудового договора ФИО1, поскольку она продолжает работать в КГБУЗ «Мотыгинская РБ» в настоящее время.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 состоит в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации поселка Мотыгино под № 58.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что другое жилое помещение может быть предоставлено ответчице в соответствии с установленной очередностью. На данный момент жилое помещение, которое можно было бы предоставить ответчице, не имеется.

Учитывая, что ответчики другого жилья не имеют, исходя из анализа совокупности обстоятельств и того, что оснований, предусмотренных законом или договором найма служебного помещения для прекращения договора и выселения ответчиков не имеется, суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации поселка Мотыгино Мотыгинского района Красноярского края к ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выселении без предоставления жилого помещения, снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Ю.Э. Моор