Решение № 12-18/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 12-18/2018

Дело № 12-18/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Советск 6 февраля 2018 г.

Судья Советского городского суда Калининградской области Матвеев А.Г.,

при секретаре Брущинской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Советского городского округа Калининградской области от 20 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Советского городского округа Калининградской области от 20 декабря 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, полагая его подлежащим отмене. В обоснование жалобы указал, что свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов для осуществляемой им перевозки газовых баллонов не требуется, что, по его мнению, подтверждается приложенным к жалобе письмом УГИБДД УМВД России по Калининградской области.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу состоявшееся постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления, ФИО1 признан виновным в том, что 27 ноября 2017 г. в 12 часов 50 минут он на автомобиле <данные изъяты>, государственной регистрационный знак №, в <адрес> в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения осуществлял перевозку опасного груза (газовые баллоны с пропаном - 63 штуки по 50 л и 2 штуки по 27 л), не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.

Вместе с тем с такими выводами согласиться нельзя.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, ответственность за совершение данного правонарушения наступает за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Как следует из п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, перевозка опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ).

Пунктами 2.2.2 и 3.2.1 (Таблица А) приложения А Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, заключенного в г. Женеве 30.09.1957 (ДОПОГ) установлено, что пропан, как легковоспламеняющийся газ, относится ко второй транспортной категории группы F класса 2 опасных веществ.

Транспортные средства, для которых требуются специальные свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов, поименованы в главе 9.1 названного Европейского соглашения ДОПОГ. Для остальных транспортных средств такие свидетельства не требуются (п. 9.1.2 ДОПОГ).

В соответствии с п. 9.1.1.2 ДОПОГ и Таблицы А п. 3.2.1 транспортные средства, предназначенные для перевозки пропана, для которых требуется специальное свидетельство о допущении к перевозке в режиме ДОПОГ, обозначены как «транспортное средство FL».

Для целей части 9 ДОПОГ к транспортным средствам FL, перевозящим легковоспламеняющиеся газы, согласно п. 9.1.1.2 ДОПОГ относятся ряд транспортных средств, однако в их число не входят транспортные средства, на которых перевозится пропан в баллонах (определение «Баллона» дано в п. 1.2.1 Приложения А ДОПОГ).

Таким образом, поскольку ФИО1 перевозил пропан в баллонах, для транспортного средства, на котором он осуществлял перевозку, не требуется свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.

С учетом того, что ФИО1 не должен был иметь при осуществлении перевозки баллонов с пропаном свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, его действия не могут быть квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Советского городского округа Калининградской области от 20 декабря 2017 г. о назначении ФИО1 наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.Г. Матвеев